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畢爾德

 

● 瑞典前總理

● 瑞典前外交部長

人們面臨後美國時代（post-American era）的首場全球危機，新型冠狀病毒肺炎（COVID-19，舊稱武漢肺炎）疫情的後果將在未來數年持續影響著世界。

美國總是在這個世紀大多的危機時刻挺身而出，發揮某種領導作用。有時，這種貢獻大受歡迎；其他時候則是沒有，而且結果並非總是和計劃相同。然而，美國要站出來領導的本能依然存在。無論如何，整個世界也已經漸漸習慣了。

川普入主白宮後，美國位居全球領導地位的時代已漸次遠颺。

在歐巴馬擔任總統的期間，美國已減少投入國際事務，因為他意識到美國沒有足夠的資源來解決所有問題，但即使美國有時是在背後「默默領導」，它仍然居領導地位。

這個行動在歐巴馬的任期中可能被意識到是個必要，在川普上任後則是轉變為一個毫無疑問且被大力宣揚的原則。

關於美國在世界舞台上的位置，川普確實實踐了他在競選期間宣傳的承諾，而且用一種報復的心態實踐著，過去2年，「美國優先，其他國家自己處理（America First, and everyone else alone）」是白宮揚聲發布的訊息。

這個政策轉變對現實世界的影響已經展露無遺。

2014年，伊波拉疫情（Ebola）開始在西非蔓延時，疫情在區域內爆發造成全球淪陷的風險，但是歐巴馬政府介入了，當時美國與世界衛生組織（WHO）緊密合作，促使全球動員，最後控制住疫情。

從來沒有人替伊波拉貼上「非洲病毒」的標籤，或者是指控WHO忽視疫情、怠忽職守。

從那時候起，全球合作的精神不斷受到打擊。

在川普的領導下，美國向中國和其他同盟發動了貿易戰，同時放棄了許多重要的全球協議，例如2015年的《巴黎協定》和《伊朗核問題臨時協定》，多年來，為了獲得數位經濟市場的掌控權，雙方的鬥爭越演越烈。

基於這種緊張的局勢，聯合國安全理事會在新冠疫情爆發時巧妙的迴避。

聯合國秘書長古特瑞斯（António Guterres）呼籲各國採取行動，但美國和俄羅斯卻拖拖拉拉，安理會的其他成員持續保持沈默，儘管人們可能希望二十國集團（G20）能再次扮演在2008年金融危機中的關鍵角色，但G20目前由沙烏地阿拉伯擔任主席，也就是由行為無常的薩爾曼王儲（Crown Prince Mohammed bin Salman）所領導。

同時，中國不斷趁虛而入，對各國的領導阿諛奉承，主要是為了尋求發展友好的關係，中國運送口罩和其他物品時，一併要求要收到對方正式的歡迎，包括國旗和所有其他物品。

中國提供的幫助理所當然得到了讚賞，但其中明顯別有用心。

同樣明顯的事實是，人們當初可以在武漢爆發疫情的最初幾周，採取更多措施來防止病毒的散播，中國政府理應為這個失策受到譴責，國際也一併注意到民主台灣成功的處理疫情。

時機來臨時，就會有更公開（或許也很激烈）的討論，探討不同國家、領導人和國際組織如何應對新冠疫情的挑戰。

中國官方回應絕不是唯一讓人覺得不足的，但是人們事後的反思都是出於先前事實，當務之急應當是，調動所有可用資源阻止病毒擴散，由於疫情爆發中心已從東亞轉移到西歐，然後又轉移到了美國，所以沒有人可以假設這次的疫情已經結束。

畢竟，除非國際社會採取強而有力且不斷應變的回應，否則印尼、巴基斯坦、埃及、奈及利亞、巴西或任何其他都市人口密集的大國會發生什麼事？

現在美國缺席而中國的信譽受損，無論是透過WHO或其他管道，人們急需一個人承擔起領導職責，並開始動員協調一致的防疫對策。疫情猶如一場森林大火：如果你沒有完全撲滅它，那麼它根本不會被撲滅。

歐盟可以出手相助嗎？還是它已經被自己的問題所淹沒？是否可以組織一個全新的聯盟以展開行動，還是國際秩序注定要進一步演變成多極化和強權政治的模糊總和，而全球真正共享的現象只有致命的病毒？

在後美國的世界中，這些都是關鍵的問題。

（翻譯：陳悅翔，責任編輯：簡嘉宏）

© Project Syndicate

（原標題為《Welcome to the Post-American World》文章未經授權，請勿任意轉載）