日前被反對黨控訴行徑猶如亨利八世（Henry VIII）的英國首相梅伊（Theresa May），在2017年新年賀詞中描述這是「團結與機會的一年」。她承認2016年的脫歐公投結果分裂，但政府今年與歐盟協商時，不會只是為了那些投下脫歐票的人民，而將為每一位人民爭取最佳的權益。

Let me wish you and your family a peaceful, prosperous and happy New Year: https://t.co/HUiZwXWaVc pic.twitter.com/3QWqSQNGUU

— UK Prime Minister (@Number10gov) 31 December 2016

梅伊說，2016年英國人民做出了一項重要的決定，2017年則將是實現這個決定的一年。她承認，公投結果雖然是分裂的（divisive），但希望國家變得更好的前景展望會讓人們團結在一起。

「這些志願團結了我們，我們不再是52%脫歐選民與48%親歐選民，而是一個擁有驕傲的歷史、與光明的未來，由4個國家與其人民組成的偉大聯合（王國）。」梅伊說，「因此，當我今年在歐洲坐在談判桌時，我會記得我是在這裡為了每一位英國國民爭取正確的協議，而不只是那些投下脫歐票者。」

支持與反對英國脫歐者2016年12月在最高法院外示威。（湯森路透）

梅伊也重申自己在2016年7月接掌首相時的承諾，將打造一個「為所有人服務」、而非為特權階級服務的國家。她並提及在公投前遭謀殺的工黨議員柯克斯（Jo Cox），強調「我們團結的程度與共同的部份遠勝過分裂的原因。」支持歐盟的柯克斯在脫歐宣傳充斥衝突與攻訐的氛圍中遭極右派分子殺害，曾使雙方陣營暫停宣傳活動。

In 2017 we'll seek to unite not divide & meet hate with love. Thank you for your support in 2016 & happy new year pic.twitter.com/kATthbhtOq

— Jo Cox Foundation (@JoCoxFoundation) 31 December 2016

英國可在2019年順利脫歐嗎？

依照梅伊公布的時程，英國將在3月底前向歐盟啟動脫歐，展開為期2年的正式協商。梅伊政府至今未公布協商路線，但基於控管移民的意向，外界認為英國可能朝一併脫離單一市場與關稅同盟的「硬脫歐」（hard Brexit）邁進。

大部份外交人士相信，英國很難在2年內完成複雜的後歐盟關係協議。2016年12月，歐盟執委會（European Commission）指派的英國脫歐主要協商者巴尼耶（Michel Barnier）更解釋，計入歐盟內部協商、表決等時間，真正的協商時間只有15-18個月。

英國首相梅伊與歐盟執委會主席容克2016年10月於布魯塞爾。（美聯社）

一個可能是建立一份「過渡性協議」，但脫歐陣營12月底對此作法表示反對。脫歐組織「脫歐就是脫歐」（Leave Means Leave）認為，過渡性協議會使英國繼續受到歐盟規章束縛，也縮減英國獨立與其他國家建立貿易關係的權力，要求政府在2年後乾淨地與歐盟切斷關係。

正在進行的最高法院審判，也為英國2017年的脫歐前景增添變數。高等法院2016年11月裁定，英國政府須獲得國會支持方能啟動脫歐，最高法院很可能會維持這項判決。另外還有至少2起針對脫歐條款能否撤回、脫離歐盟是否代表自動退出歐洲經濟區（EEA）的訴訟在進行。

行事猶如「亨利八世」

在最高法院判決未出爐前，梅伊政府依然堅持可以使用「皇家特權」（prerogative powers）跳過國會啟動脫歐。對此，主要反對黨工黨領袖柯賓（Jeremy Corbyn）28日抨擊梅伊行止有如亨利八世（Henry VIII）。亨利八世曾行使王權做出許多重要改變，包括將英國教會與羅馬教廷分家的宗教改革。

工黨領袖柯賓。（湯森路透）

柯賓接受《衛報》（Guardian）訪問時表示，如此重要的脫歐協議一定要獲得國會的同意，「她不能躲在國王的神聖權力後頭。」
 

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