牛羊打嗝要課稅 紐西蘭擬推環保新法惹惱農民

周昱君 2022年10月11日 17:20:00
紐西蘭政府提議對牛羊排放的溫室氣體徵稅。(資料照片/美聯社)

紐西蘭政府提議對牛羊排放的溫室氣體徵稅。(資料照片/美聯社)

因應氣候變遷,紐西蘭最近提議,針對牛羊打嗝、排泄時排放出的溫室氣體徵稅。10月11日至11月18日期間,紐國政府公開向社會大眾蒐集意見,預計明年批准最後的方案。路透指出,若此提案正式上路,紐西蘭將在2025年首開全球先例,規定農牧業者應為牲畜排放的氣體繳稅。

 

根據紐西蘭政府11日公布的提案諮詢文件,未來將分別對農場的二氧化碳、一氧化二氮等可「長期存在」溫室氣體(long-lived gases),以及生物衍生甲烷(biogenic methane)徵稅,前者每年定價一次;後者則依紐西蘭國內的甲烷減排目標調整,價格每年或每三年審議一次。依計畫,徵稅所得將重新投入畜牧業科技創新。

 

人口只有500萬人的紐西蘭,卻擁有1000萬頭牛,和2600萬隻羊;紐國媒體Stuff指出,甲烷該國溫室氣體排放量的一半。該國政府的目標是在2030年之前,將農業和垃圾掩埋產生的甲烷排放,減少2017年水準的一成以上;2050年之前,則應減量24%至47%。

 

此提議是「同舟共濟」(He Waka Eke Noa)氣候夥伴計畫的一部分,該計畫是紐西蘭政府、農牧業者和毛利人社群於2019年合作推動,用來當作碳排放交易機制(Emissions Trading Schem, ETS)的替代方案,避免過於強硬的措施,掀起農民更大的反彈。

 

儘管如此,此提案仍然引發紐西蘭農民不滿,也有環保人士認為還不夠進步。綜合路透美聯社報導,有牛羊畜牧業者認為此提案增加成本,將迫使他們改從事林業。有業者痛批,此舉形同把紐西蘭小鎮的生計「開腸剖肚」。反對派的議員則主張,政府的作法將使畜牧業者遷往更不利於生產的外國,甚至反而增加全球溫室氣體排放。

 

2003年,當時的紐西蘭工黨政府亦曾提出類似的計畫,被諷刺為「放屁稅」(fart tax)或「打嗝稅」(burp tax),最後沒能成功。隨著現任總理阿爾登(Jacinda Ardern)民調逐步下滑,若無法跟農牧業者達成共識,也將危及她明年的選情。






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