《上報》獨家披露壢新醫院涉嫌扣取醫師證書，並收取60萬本票當做履約保證金。桃園市政府勞動局經一個多禮拜的調查、蒐證後，今（24）日拍板，因壢新醫院違法收取本票的事證明確，且牽涉的醫師人數多、金額也龐大，儘管院方已經退回證書及本票，仍決定開罰10萬元，並要求後續不得再犯。

桃市府今（24）日下午就會對壢新醫院開出10萬元的裁罰書。這也是醫院爆發違法收取保證金風波以來，全國第2件受罰、也是罰鍰至今最重的案例。

稱簽的是玩具本票

根據桃園市政府勞動局及就業服務處的調查，壢新醫院4年來，要求旗下家醫科及急診醫學部的住院醫師，開出共32張本票當做違約保證金，家醫科的本票金額一人60萬元，急診部則一人30萬元。換算下來，累計的本票金額至少超過1500萬元。

對於壢新醫院所稱本票是「玩具本票」，桃市府就業服務處長劉玉儀表示，調查發現，壢新醫院所要求醫師簽立的本票，「就是有效的本票」。

此事經《上報》披露後，桃市府18日進一步要求壢新醫院應出示退還醫師本票的領據當做證明，壢新並在21、22日陸續退還住院醫師本票及醫師證書。劉玉儀表示，根據院方出示的領據，32人簽下本票的醫師中，目前已30人都已拿回本票，另有2人因正在參加訓練，院方也承諾後續會退還。

壢新醫院確切違反的是《就業服務法》第5條第2項第3款，「扣留求職人或員工財物或收取保證金」；依法可開罰6到30萬元，桃市府蒐證後認定情節嚴重，但考量壢新已退費、承諾改善，因此決定裁罰10萬元。

非核備過契約內容

至於壢新遭指扣取醫師證書，桃市府勞動局查證後認定，壢新醫院設有退還、領回的機制，且也未違反當事人意願，最後決定輔導改善、不開罰；但避免瓜田李下，壢新醫院也已將證書還給醫師。劉玉儀說，依法，扣證不能違反當事人意願，因此將要求壢新未來的契約應該訂定得更明確。

調查過程中，桃市府除了分頭約見壢新院方及提出檢舉的台北市醫師職業工會籌備會，另外也追查當年壢新契約送交桃市府衛生局備查的過程。

據透露，桃市府勞動局追查發現，壢新醫院與醫師簽約的契約書，曾在2014年向桃市府衛生局備查過，但壢新後來拿給院內住院醫師簽的契約，卻與當年這份核備過的契約書，「內容不太一樣」；不論是檢舉人提供的契約，或由壢新醫院院方自己出示的契約內容，都不是當年放在市府備查的版本，這也是讓桃市府最後決定開罰的關鍵之一。

國內其他醫院違收保證金的陋習，經《上報》獨家披露後，地方政府也已陸續介入處理並要求改善。

辯稱違約醫師造謠

台中市政府在事件爆發當天即赴醫院調查，並要求當天完成退費、改善；台北市政府則對台北榮民總醫院開罰6萬，成全國首例。衛生福利部則表示，會去函要求所有醫院重新審視契約，並納入評鑑。據了解，國泰醫院近日已有醫師收到來自院方的電子郵件通知，承諾將退還保證金。

回顧壢新本票風波，院方第一時間不但否認違法，指「簽訂本票為醫師與本院雙方共同合意之契約，以此保障醫師聘任權益與醫院權益，本院未強迫醫師簽訂，且無違反法律之強制規定」；對於《上報》所採訪、披露的壢新現職家醫科住院醫師說法，院方更辯稱是「違約未到職醫師」對外「散布不實言論」。

儘管對外聲明稿拒絕承認違法，但壢新院長張煥禎在事件爆發後，卻在隔天下午緊急召開一場對家醫科住院醫師的說明會，承諾會將本票及醫師證書退還給醫師，並表示未來不再對新進醫師收取本票、扣留證書，新進醫師的合約也由綁約4年改成1年1簽。此舉也等於承認壢新過去的契約內容確有諸多不合理。

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