日前立法院版本的「宗教基本法草案」出爐，因稅捐、環保、訴訟等面相，導致舉國譁然。除一般的說法以外，筆者試從憲政、歷史、宗教層次探討此一草案討論。

首先，《司法院大法官會議解釋釋字第490號》揭示宗教結社與宗教外在行為的自由；《釋字第573號解釋》，則認為監督寺廟條例對宗教財產處分權與組織權的限制過嚴，需另為妥適立法，於是有宗教基本法訂立的呼聲。承前，本次草案將宗教立法事項，全數委由「中央立法」，遍查憲法與憲法增修條文，絕無「宗教事項」須全國一致的規定，就「地方自治」有無抵觸？有無違反《釋字第498號》與現行地方制度法的「制度性保障」，而有違憲疑義？此其一，憲政層次。

其次，宗教勢力過大，向為歷朝難題，諸如：元代的僧侶若與學校產生爭產訴訟，國家在審判時多偏頗僧侶，社會亦有非議。再者，更為著名的則為清朝的「天津教案」，雖恐出於民智未開，認為教會誘拐幼童，然信奉外教的教民與平民發生鬥毆，甚至殺害平民，教民遲遲未到案，豈非狐假虎威？

承前，今日宗教基本法草案，認為國家法律不能介入宗教組織與內部事務，不適用民法特留分、建築法規等，若因此造成公安事故，因國家不能介入，不是等同免除國家賠償責任？且在「國中有國」，此法一過，等同在臺灣境內，劃設無數的「上海租界」，難道就是我們想要的惡果？此其二，歷史層次。

再者，因島內宗教繁多，筆者以佛教為例：《大唐西域記》裡，描述長者以黃金鋪地、王子爭著捐贈樹木，一同將「祗園精舍」道場捐給世尊講經說法，成為永恆的美談。申言之，《大般涅槃經》佛陀遺教卻認：蓄積奴婢牲畜、金銀珠寶，若稱為佛陀所許，則系「魔說」，非佛陀真實義。

承前，今宗教基本法草案，對於宗教財務與組織全不干涉，我們雖對宗教人士有崇高敬意，然若外人將利用此法，逃避法律規制，讓各宗教團體，成為不受監督的金融怪獸，難道是修行、濟世之道？未改初衷？此其三，宗教層次。

綜上三者所述，足見本次宗教基本法問題多多！以聖經耶穌故事做結：當時有人要為難耶穌，若耶穌宣揚拒絕納稅，則可以誣陷祂叛亂；然耶穌的回答大家都知道，他指著有凱撒頭像的錢幣，說：「讓上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒」，對地上政權忠誠，對天上的國負責，互不衝突。試想：今日的宗教基本法草案，有耶穌的智慧嗎？實值細細深思。

※作者為律師