海巡署籌建6艘1000噸巡防艦 因預算太低船廠卻步流標

朱明 2019年02月10日 11:35:00

海巡署造艦計劃,原定2019年才有預算執行的6艘1000噸巡防艦(如圖),提前2018年底執行招標作業,但因各家船廠認為預算太低,不符成本,首次招標只能流標。(海巡署提供)

海巡署編列總經費426億餘萬元在10年內建造141艘從4000噸到7噸的沿岸多功能艇等6型全新巡防艦艇,2018年順利完成4艘4000噸巡防艦、12艘600噸級巡防艦(雙船體)、17艘100噸級巡防艇以及慶富案未完成的15艘100噸級巡防艇,以及52艘35噸級巡防艇的決標作業,國內船廠也紛紛在年內舉行了動工儀式,海巡署造艦計劃可算是進度超前。

 

千噸巡防艦提前招標 造艦規格比照兩千噸級新北艦與台南艦

 

據了解,海巡署超前造艦計劃,將2019年才有預算執行的6艘1000噸巡防艦,提前在2018年底執行招標作業,但是因規格訂在1700噸以上,也就是2000噸巡防艦的規格,但預算卻是低於過去1000噸巡防艦的造價,第一次公告招標前國內船廠紛紛提出預算過低等意見,結果是沒有船廠前來投標而流標,經海巡署艦隊分署為此重新召開審查委員會議決議,在無法增加預算下,以減列備用主機等設備,降低船廠的成本後,於農曆春節後再公告招標,依原來計劃進度來執行。

 

根據「海洋委員會海巡署艦隊分署1000噸級巡防艦6艘建造案」公開徵求資料中,在功能規範需求中,對於船艦尺寸規格是艦長在85公尺以上、艦寬在12公尺以上,最大載重量400公噸與排水量在1700噸以上;在艤裝設備的第(十二)項目『直昇機甲板可供直昇機(Dauphin AS365 N3或同等級直升機)起降之用』,第(十四項)『直昇機輔降設施(包括簡易導引設施、安全網、直昇機充電設備等。)』,從這些建造尺寸與規範要求的對比,這個造艦規格就是海巡署2000噸級的新北艦與台南艦的規格。

 

海巡署6艘1000噸巡防艦,建造尺寸與規範要求,造艦規格就是海巡署2000噸級新北艦(圖上)與台南艦(圖下)規格。(海巡署提供)

 

1000噸級巡防艦招標 預算過低不符成本流標

 

但從6艘1000噸級巡防艦招標公告的總價是62億4000萬元,平均每艘為10億4000萬元,這比海巡署2000噸級新北號巡防艦造價16.8億,同級艦台南艦造價15億元低太多;若以2016年服役的1000噸級巡防艦4艘的苗栗艦、桃園艦、台東艦、屏東艦總價54億3036萬元,平均每艘為13億5759萬元,這都比建造6艘1000噸級巡防艦平均每艘10億4000萬元高了許多,據指出,招標公告貼出後,各家船廠提出的意見就是預算太低,根本不符成本,因此首次招標如預期的國內沒有船廠前來投標。

 

據指出,負責規劃招標的海巡署艦隊分署也發現確實建造的預算過低,但該案預算已匡定,為解決此問題並能順利開標,因此重新召開審查委員會議討論後決議,從減列備用裝備來著手,例如主機等設備後,以新案於農曆新年後開標,依程序規定也是首次開標。

 

對於海巡署艦隊分署重新檢討開標,據指出,國內船廠要取得減列項目精算後才會決定是否要投標,主要是1000噸級巡防艦內部採用的主機等設備都以德國MTU為主要設備,但是船廠採購設備都是以外幣計價,向歐洲地都以歐元為主,目前歐元相對低點,而造艦並不是短期,都是以一艘一艘設備來採購,在6艘1000噸級巡防艦從決標到6艘交艦完成長達8年,近來國際市場變動劇烈,考量遠期匯率避險等因素,若船廠建造6艘1000噸級巡防艦的毛利過低,無法超越過遠期匯率的風險,船廠可能還是會採取觀望的態度。

 

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