雙子星查中資66天進度不明 部會挨批互踢皮球

陳燕珩 2019年03月31日 18:40:00

台北雙子星案被視為台北市長柯文哲任內重要政績,去年底由香港南海控股得標,後續卻捲入中資風波,審查持續卡關。(取自台北CITY ONE臉書)

有世紀標案之稱的「台北雙子星案」,被視為台北市長柯文哲任內重要政績,去年底由香港南海控股得標,後續卻捲入中資風波,審查持續卡關。其中,引起爭議的是,南海去年投資陽信銀行,曾被投審會認定無中資疑慮,如今審查雙子星案,卻遲遲認定不出結果;甚至2月底聲稱南海非中資的金管會,至今尚未回覆審查意見,讓立委也質疑,各部會根本在拖延、互踢皮球。

 

雙子星案歷經12年、流標5次,終於在去年底由香港南海控股及馬來西亞馬頓公司得標,團隊依法須成立新專案公司,並通過投審會審查,原預計3月底與北市捷運局簽約。但因南海團隊被疑有中資背景,為釐清爭議,投審會2月底發函給10個相關單位詢問意見,至今仍有4個部會尚未回文,審查遙遙無期。

 

 

南海控股是否中資? 投審會審查一拖再拖

 

現行法規的中資定義,包含中資持股達30%以上,或對公司具有實質控制力。知情官員舉例,假設有中資持股僅占25%,但已是公司最大股東,就可能被認定有實質控制力。不過,以南海股權結構來看,擔任集團主席的港商于品海握有6成股權,于與家人合計持股甚至超過7成,資料都很清楚。

 

他進一步說,去年北市府初審時,實地徵信追查到下層資金來源,均未發現中資,經濟部中辦也認定無疑慮,才讓南海通過資格標,如今再送投審會審查,應不至於查那麼久。

 

針對日前外界質疑中國國企中央匯金持有南海控股10%股權,立委黃國昌曾在去年12月底要求說明,當時投審會回文指出,該部分屬於股東將股票質押給中央匯金,清償借款後即塗銷,實質上股權並未轉移給中央匯金,不牽涉股權結構變動,未顯示南海控股有中資疑慮。

 

不過,黃國昌上周在立法院經濟委員會質詢時,投審會卻改稱,針對中資實質控制力的部分,「還要再調查」。此話引來黃國昌質疑,明明已白字黑字回應過,中資是就是、不是就不是,為何不給個答案,立場一直變來變去。

 

更耐人尋味的是,南海控股在得標雙子星案前,分別在2017年、2018年投資與綠營關係深厚的陽信銀行,均順利通過投審會認定,並無中資疑慮。黃國昌2月27日在立院財委會中再度詢問,當時金管會主委顧立雄也向媒體表示,南海控股不符中資定義;然而針對南海投資雙子星案,卻遲遲無法認定,金管會至今尚未回文給投審會,引來質疑聲浪。

 

 

 

雙子星案審查卡關 北市府:每拖1個月就損失1億

 

投審會發言人楊淑玲接受《上報》訪問時說,去年底曾認定南海無中資疑慮,但公司股權結構會不斷變動,因此新案進來會再審查一次,目前仍在等待各單位資料收齊,已不斷爭取時效處理雙子星案。

 

北市府官員則表示,以投審會公布的審查時程,以往再複雜的案子,最多需要39天,但雙子星案從1月底掛件以來,至今已拖到66天,連何時排審都沒個影子,只能不斷呼籲投審會加速作業。

 

他無奈說,現在雙子星不只有中資爭議,甚至被說成有國安疑慮,恐因中資入侵而門戶洞開。但令人不解的是,這是兩座商業大樓,依照開發申請人與地主權益分配,未來北市府、台鐵局及鐵道局可分回7成產權,底下十層樓都屬政府部門所有,捷運車站則由桃捷公司經營,「何來的門戶洞開?」

 

依照北市府原先規劃,原定3月與投資人簽約,明年取得建照開工,2025年可完工營運,如今簽約期程延宕,以完工後市府每月可收租1億元計算,每拖延1個月,市府將損失1億元,這還不包括交通部台鐵局、鐵道局及其他私地主的損失。

 

雙子星案於台北車站的預定用地。(資料照片)

 

 

雙子星案總資金逾600億 堪稱柯市府招商大補丸

 

另外,值得關注的是,雙子星開發案能否順利進行,攸關柯文哲的政績支票能否兌現。柯上任之初,因嚴打「五大案」被貼上反商標籤,導致首任前兩年招商成績掛零,屢遭外界抨擊。

 

為扭轉招商不力形象,柯市府第3年開始急起直追,分別在前年與去年以299億和591億成績,搶下全台招商第一。去年九合一選舉前,柯就曾多度預告,今年雙子星案總投資金額超過600億元,3月簽約後,台北市將創下史無前例的三連霸紀錄,未料現卻卡關,審查「看不見時間表」。

 

近柯人士透露,柯的想法非常簡單,中資有或沒有盡快認定,若南海確定不符資格,就砍掉重練,市府又不是不能跟次優申請人簽約,重點是投審會要做決定,案子才能往下走,現在懸而不決擺明在拖延;甚至還有官員私下諷刺說,「選舉到了,每個案子都變得特別慎重,等著看會不會拖到2020。」

 

近柯人士透露,柯的想法非常簡單,中資有或沒有盡快認定,若南海確定不符資格,就砍掉重練。(攝影:張哲偉)

 

 

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