總統日理萬機，對外代表國家，對內統領三軍，轄制全體文官公務員，外加公營事業雇員，這一整套人馬，少說也有幾十萬人吧？所以必須有一套完善的管理機制，以及一班佐理幹部，協助她駕馭國家機器，才能讓人民安心。

國安私菸醜聞爆發以來，蔡英文第一時間准辭國安局長，撤換了侍衛長，表現得尚稱明快誠懇，只可惜接下來的十天，種種荒腔走板的劇情高潮起伏，儼然陷入了領導危機甚至是國安危機，為什麼？看她親上火線釋疑，我以為時光又回到了「孤家」執政的帝治時代，那些餌食俸祿的眾幕僚們，究竟是幹什麼用的？

去年1124之後，蔡英文辭掉了黨主席，這一回民進黨袖手旁觀，可以用不在狀況內來理解，行政院在蘇貞昌的進取任事下，表現也還教人省心，最令人不解的是，總統還有兩大幕僚長啊，他們的職責不就是為老闆分憂、化解公關危機的嗎？

國安會秘書長李大維，總統府秘書長陳菊，起碼都有四十年從政歷練了，什麼樣的風浪沒有見識過，會不知道此事非同小可？為什麼表現得如此「事不關己」的冷漠？何況他們還是此行陪訪的主要「當事人」呢？

先說國安會，不管組織法賦予的職權是什麼，國人的理解就是，它乃八大情治機構的頂頭上司，調查局當然是他指揮調度的機構之一，據悉這一次他們保密功夫滴水不漏，夜襲式的收網，用江湖說法，從總統到國安會與法務部都被擺了一道，不說這是否為黃世銘「誤蹈」法網的後遺症，前檢察長凌博志憂慮㸃提「政府無力約束情治糸統」，想必蔡總統也有一番寒天飲冰的領略吧！至於李大維，拼外交當然很辛苦，問一問身邊的人有沒有買「平價菸」，有這麼難嗎？為什麼十天來緊閉尊口，惜字如金？

更離譜的是陳菊，身為總統府秘書長，老闆出差出了大紕漏，這種事情不歸妳管歸誰管呢？居然可以將近十天不見人影，一出面就是要告媒體自清，老闆的煩惱都沒這個重要嗎？

我不知道秘書長與侍衛長誰大，但我知道府幕僚長的政治分量很重，陳菊入府參贊機要已15個月了，外界很少知道她為國政費了多少心，倒是每一次國營事業人事搬風卡位，影影綽綽，媒體總是不忘帶她所屬的次團一筆，蔡英文真的不能嘸要嘸緊哪。

十幾年來華航「放水私菸」四萬多條，國家稅損了不起幾千萬，不管陳水扁、馬英九還是蔡英文，人民不會相信這些狗皮倒灶和他們有瓜葛，國民黨張飛打岳飛，想撈取政治油水，不會得逞的。人民氣的是事情發生了，你到底什麼個態度？可以把國家交給你嗎？蔡英文能不能過這一關還不知道，但我很確定，做為總統的高參與幕僚，面對公關危機的應變能力及態度，李大維與陳菊都該不及格死當。

※作者為自由評論者