華為輸出「臉部辨識」又一樁 助塞爾維亞政府監控人民

高詣軒 2019年10月19日 07:01:00

塞爾維亞首都貝爾格勒。(湯森路透)

人民上街抗議表達訴求,是正常民主運作的一環,但在塞爾維亞首都貝爾格勒(Belgrade),一項大型監控計畫之下,開始裝設大量能辨識、追蹤人民的監視器,讓部分有意參與反政府示威的民眾心生猶疑。而提供科技的,正是爭議不斷的中國電信大廠「華為」。

 

《美聯社》(AP)報導,塞爾維亞當地官員表示,華為提供的系統有助降低貝爾格勒的犯罪率,讓這座約有200萬人口的大城更加安全。

 

然而反對者批評,此措施不但侵害個人自由、讓政治異議份子更容易遭到報復,甚至恐讓塞爾維亞人民,曝露在中國政府猶如「天網」的窺探之下。

 

 

華為監視器恐衍生政治用途

 

這些備有人臉辨識功能的攝影器,正逐步擴及全球數百座城市,其中安裝最廣的,是與中國有大筆商業協議、發展程度偏低、人權紀錄也相對堪憂的國家。

 

有鑑美國指控中國政府可透過「後門」取得華為資料,這些監視器的設置也令人擔心,在許多無力抵擋中國的國家,數百萬人民隱私權恐受到侵害。

 

塞爾維亞總統武契奇(Aleksandar Vucic)曾誇口稱,警方有能力掌握反政府抗議中的「每顆頭」。這種全面監控人民的潛在危害,也讓前塞爾維亞個資保護主管薩比奇(Rodoljub Sabic)受訪時提醒,這個系統可能遭用以追蹤政敵、隨時監控批評政府的人士,「這會完全違反法律。」

 

香港抗議中,民眾破壞攝影機。(湯森路透)

 

反對武契奇的團體則指稱,警方會將民眾抗議的影像外洩給親政府媒體,這些媒體則會公開影像,並公布參與抗議者的身分。這似乎也是為什麼,近期一場示威中,會有民眾爬上桿子用膠帶把監視鏡頭封住。

 

塞爾維亞警方則否認濫用華為系統,華為對此也發聲明指出,完全遵守塞爾維亞或任何業務地區的法令。

 

無論如何,據《AP》報導指出,最終該系統在貝爾格勒會有800個地點、裝設共1000部監視攝影機。

 

柏林國際電子消費品展覽會的華為招牌。(湯森路透)

 

華為助監控全球230座城市

 

人臉辨識系統在許多國家相繼採用,向來引發公共安全與隱私權的兩難之爭,但華為的設備之所以特別遭受質疑,是因為外界指控直指,中國可以依法要求企業協助「國家安全」工作,讓政府機關可以取得企業擁有的資料。

 

也因此有部分國家,正在重新考慮是否要接受華為的科技,特別是在近期5G高速網路的建置上有所顧忌。然而針對受到政府控制的相關指控,華為予以否認,旗下所謂「平安城市」科技也受到不少顧客青睞,尤其近年與中國在經濟、外交上友好的國家,更是願意採納使用。

 

事實上除了塞爾維亞,還有許多國家的城市都使用了華為的安全科技,包括土耳其、俄羅斯、烏克蘭、亞塞拜然、安哥拉、寮國、哈薩克、肯亞、烏干達,甚至還有德國、法國和義大利等民主國家。

 

報導指出,該系統擴及約230座城市,將數千萬的人納入監控之下。

 

中國天安門廣場上的監視鏡頭。(湯森路透)

 

報導引述華為在宣傳手冊中寫到,自家監視錄影科技可以實施長距離監控,偵測民眾是否出現「遊蕩」(loitering)等「異常行為」,也會透過監測車流、人流來計算群眾規模。一旦發現可疑狀況,就會向指揮中心傳送警告,使當地的官員能即時根據資訊做出應有處置。

 

華為網站上的案例介紹中,也宣稱一名曾在貝爾格勒涉及肇事逃逸的嫌犯,多虧塞爾維亞和中國警方共享人臉辨識資料,該嫌之後在中國時可以被辨識出來。但近年隨著美國、國際人權團體對華為網路安全的指控,中國與使用華為科技的各國關係發展也備受關切。

 

肯亞、烏干達當權者「從善如流」

 

塞爾維亞是歐盟成員候選國,中國也將其視為深入歐洲的跳板。透過「一帶一路」投資計畫,近年兩國關係急速擴張。

 

民粹路線的賽國政府急於和中國發展更密切關係,該國脆弱的民主制度,也讓中國相對能夠無所顧忌的取得經濟利益,而不致引發太多人權、環境和透明度的相關反彈。

 

 

中國的國家投資銀行已經許可數十億美元的寬裕貸款,用以建造燃煤電廠、道路、鐵路、橋梁等。中國警方也開始協助巡邏貝爾格勒的街道,理由是要協助當地逐漸增加的中國旅客。

 

《路透》(Reuters)報導,中國提供巴爾幹國家數十億美元貸款,相關工程多使用中國工人,並有許多中國遊客前往當地觀光。

 

5月,賽國與中國簽訂警務方面的諒解備忘錄(MOU)。9月18日起,中國警員在貝爾格勒展開為期一個月的巡邏,但沒有執法權,主要擔任中國遊客的「溝通橋樑」。

 

 

在烏干達,也可看到相似的景象:中國在當地大量投資公路、一座尼羅河上的水力發電壩等建設。長期把持政權的烏干達總統穆塞維尼(Yoweri Museveni)也在一年前就啟動1.26億美元的計劃,要安裝華為的人臉辨識系統,稱這些攝影機就像是打擊首都街頭犯罪的「眼睛、耳朵和鼻子」。

 

反對人士則批評,此舉的背後意圖在於嚇阻街頭抗議,維護逐漸失去民心的政府。

 

穆塞維尼的一大挑戰者、倡議人士兼音樂家威恩(Bobi Wine)發言人Joel Ssenyonyi表示,當地出現的監視攝影機背後存有政治動機:「他們不是為了安全才這麼做的,真正的目的,是他們想要追捕政治異議人士。」

 

中國警察在貝爾格勒巡邏。(湯森路透)

 

在緊鄰烏干達的肯亞,有鑑一連串極端份子的攻擊,政府也重新關注公共安全。肯亞所採取的方式,則是要求民眾做數位登錄,其中包括DNA、虹膜、臉部資料等。為了達成目標,肯亞也向中國求助,於是中國早在2012年的時候,就融資給肯亞以安裝監視攝影機。

 

肯亞政府希望,無論是公共或私人監視器,包括有人臉辨識功能的攝影機,其資料都能「萬流歸宗」到同一個資料庫。對此也引發社運人士的示警,擔心肯亞的資料保護法規並不全面,將使國家監視的力量大為擴張。

 

 

華為監控方案獨步全球

 

根據外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」(Carnegie Endowment for International Peace),全球有越來越多國家跟隨中國的腳步,利用人工智慧科技來追蹤人民。該基金會指出,至少有75國正在實務上使用人臉辨識等AI工具來用以監視,其中有50國使用華為產品,超越日本NEC、美國IBM等競爭者。

 

該基金會曾對此議題撰寫報告的學者費爾斯坦(Steven Feldstein)表示,不清楚此系統有哪些防護措施,其他包括影像如何儲存、如何究責、有哪些單位可以連結到攝影機,亦不甚清楚。

 

《AP》引述華為經電郵表示,一切都符合當地法規,公司目標致力於連結人民、消除數位落差、促進社會與經濟永續。

 

 

與此同時,在貝爾格勒繁忙市中心的「共和國廣場」(Republic Square),高科技的攝影機仍在一處辦公建築上,朝著四面八方射出視線。底下的人們熙來攘往,倘浸在每日的勞碌當中。

 

其中有一群塞爾維亞民眾,對於頭頂上宛如黑盒子的監視器感到不安,一個當地維權團體因此設立小帳棚,詢問往來的路人:知道自己正受到監視嗎?

 

《AP》引述倡議人士馬克莉(Ivana Markulic)表示:「我們不想住在某種老大哥式的社會」。她主張人民應知道監視器的地點、做法,以及蒐集的資料會流落何方。

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