【2020白宮選戰】從桑德斯的顛簸總統路 看「超級代表」如何影響民主黨初選

吳洛瑩 2020年02月22日 07:01:00

參與2020年總統大選的佛蒙特州參議員桑德斯具有鮮明的「社會民主主義」色彩。(湯森路透)

2020年誰能挺過初選、代表民主黨與現任總統川普共同角逐白宮寶座?

 

美國民主黨初選辯論會19日在拉斯維加斯登場,是3月3日「超級星期二」14州初選前的前哨戰。辯論會的焦點,除了「群雄」群起圍攻近日聲勢看漲的彭博(Mike Bloomberg)之外,被忽略的看點是,支持度領先的參議員桑德斯(Bernie Sanders),很可能因為一個問題而再度落敗。

 

此次辯論一共6名候選人參與,除了彭博、桑德斯,還有麻州參議員華倫(Elizabeth Warren)、贏得初選首役的「黑馬」布塔加智(Pete Buttigieg)(Pete Buttigieg)、前副總統拜登(Joe Biden)以及明尼蘇達州聯邦參議員克洛布夏(Amy Klobuchar)。

 

一共有6名候選人參與19日在內華達州登場的辯論會,左三為桑德斯。(湯森路透)

 

《衛報》(Guardians)報導,每一位候選人在辯論會上,都被問起是否能在7月民主黨全國黨代表大會上,支持黨內獲得最多黨代表票、卻未必取得絕對多數的人選出線參選?

 

有5位候選人表示,自己不會這麼做,只有進步派色彩鮮明的桑德斯表示,即使沒有獲得多數選票,僅獲得最多黨代表選票者,他也會支持。

 

 

民主黨初選中獨特的「超級代表」

 

民主黨的初選制度一直有為人詬病且不透明之處,這也與目前民調領先的桑德斯最終能否出線有關,他很可能是各州初選時,獲得最多宣誓代表(pledged delegate)票數者,但是無法獲得「超級代表」多數(superdelegate),因此最後選舉結果很可能被黨內菁英和大老擺了一道。

 

相對其他候選人來,參加民主黨初選的桑德斯,是一個「不夠民主黨」的人選。

 

「超級代表」不同於宣誓代表,其人選由民主黨黨中央挑選,可能包括黨內主要領袖(民主黨歷任總統、副總統、國會領袖及民主黨全國委員會主席等)、民主黨全國委員會成員、參議院與眾議院所有民主黨議員、民主黨現任州長等。

 

 

從民主黨2月2州的初選結果來看,第一名布塔加智取得22張宣誓代表,緊追在後的是桑德斯,有21張宣誓代表支持。而在22日將登場的內華達州初(Nevada)、下周南卡羅來納州(South Carolina)的初選桑德斯處於有利形勢,再加上3月3日超級星期二的14州初選,總共要產生1357張宣誓代表票。

 

如過桑德斯的氣勢持續旺下去,他很可能在7月民主黨全國代表大會上正式被提名為總統參選人。但若是未取得絕對多數(未超過50%的支持度),則必須進入第2輪投票,而超級代表雖然沒有參與第一輪投票,但是這些多為民主黨建制派的超級代表們,在第2輪投票中具有影響力。

 

前紐約市長彭博(左)與佛蒙特州聯邦參議員桑德斯在辯論會上交鋒。(湯森路透)

 

桑德斯是美國國會史上任期最長的無黨派獨立議員,對民主黨來說,他一直是一個局外人,也因此桑德斯不會是超級代表們的心頭好。

 

如果超級代表選擇一個更中間派的人選,這可能代表著桑德斯就算在初選中獲得較多票數,卻也無法順利取得民主黨提名。

 

取得多數黨代表票也不一定能獲提名

 

《衛報》指出,這就是為何此次在內華達州拉斯維加斯舉行的辯論會上,關於是否「支持黨內獲得最多黨代表票、而非是取得絕對多數的人選出線參選」的問題如此重要。

 

另外5名候選人的答案,實際上是表示,即使自己未在全國代表大會上出線,但是仍對超級代表敞開大門,因為這對他們有利,雖然沒有在初選獲得最多數的宣誓代表票支持,也仍有被提名的機會。

 

 

這種可能性讓桑德斯的支持者感到憤怒,批評民主黨全國委員會及其他領導層通過超級代表控制初選結果。

 

已經退出民主黨初選的暢銷作家威廉森(Marianne Williamson),也不滿民主黨的制度,她在推特上表示:「民主黨應該注意了:若你們認為用超級代表,取代在密爾沃基(Milwaukee)全國黨代表大會上取得多數代表支持的提名人,我們人民將不會善罷干休。」

 

超級代表將再度擋下桑德斯的白宮之路?

 

其實民主黨的超級代表制在2018年因飽受桑德斯等人批評,已進行過一次變革、廢除超級代表可以參與第一輪初選的權利。2016年大選民主黨初選,民主黨建制派的希拉蕊(Hillary Clinton)就是在超級代表中取得多數支持。

 

 

後來希拉蕊在大選中落敗,建制派聲望低迷,桑德斯等人代表的進步派勢力擴大,於是縮小初選出超級代表的名額。當時桑德斯稱,這是讓民主黨變得更加開放、民主,並對一般美國民眾投入,更積極回應的重要一步。

 

隨著「超級代表」很可能再度干預他問鼎白宮之路,桑德斯很可能認為還需要更多改革。

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