海軍第二批3艘「高效能艦艇」沱江級艦儎台(圖左)建造案,經中科院評選結果,仍由龍德造船獲得30億1798萬5千元得標。圖右為塔江艦。(資料照片/王侑聖攝)
海軍第二批3艘「高效能艦艇」沱江級艦儎台(艦體)建造案,日前經中科院評選結果,如外界所預料由龍德造船獲得30億1798萬5千元的建造案,據指出,雖參與競標的中信造船在建造成本上,每艘艦體降價8000萬元,3艘合計2億4千萬元仍未得標。該案還未納入海空特別預算前,中科院就於去年(2021)1月就以長期備料為由,先動支19億5千萬元委龍德船廠採購主機等相關設備,以及建造艦體鋁合金材料,這次以最有利標案來評選,被質疑只是讓「內定」船廠符合採購程序。
中科院編號SJ11003P-CS高效能艦艇儎台建造等2項採購案,是一波多折,原規劃是在3月底完成開標程序,但承辦的光華計劃室鬧烏龍寫錯船艦交艦時間而流標,依規定順延一個月再開標;再者,去年5月先動支19億5千萬元被質疑是否有違國會決議,塔江艦在去年6月完成作戰測評交艦後,才能進行後續艦建造與其他開標作業。
據中科院投標廠商評選須知的資料,評選項目包括1廠商組織架構及財務狀況(佔8分)、2過去履約績效(佔14分)、3技術能量(佔22分)、4管理能力(佔18分)、5價格(佔20分)、6其他與採購之功能或效益相關事項(佔13分)、簡報(佔5分)共計100分,由五位評選委員來進行評分來決定得標廠商。
對於中信造船降價2億4千萬元卻未有競標優勢?中科院光華計劃室主持人表示,在評選項目的100分中,價格只占20分,而且價格評選標準,還要考量廠商報價完整及合理性,並對其折讓、履約成本控制、後續使用或營運成本、維護成本等方式來評選,不是單看價格多寡來決定。
至於過去履約績效(實績)與技術能量的評選上,競標的兩家船廠都是以財團法人船舶暨海洋產業研發中心的685噸(後續艦)雙船體巡邏艦的建造藍圖,中信造船是建造海巡署12艘安平級巡邏艦,海軍的沱江原型艦與塔江號艦則是由龍德造船來建造。不過,因中信造船建造海巡署安平級艦的艦體儎台成本約11億餘元,低於龍德造船建造塔江號艦儎台成本的14億餘元,外界質疑兩艘艦體儎台居然相差近3億元,兩艘艦建造成本差異究竟在那裡?
中科院光華計劃室主持人表示,海軍高效能艦艇屬於軍艦的規格,光是在船艦建造施工圖上,就比海巡署公務艦多了25張,加上沱江級巡邏艦艦內戰情室周邊都加裝了防彈的鋼板,以及4部MTU大型主機等設備(海巡署安平級艦為2大2小的MTU主機),這些都會影響建造成本的高低。
不過,知情人士指出,艦體建造材料的價差並不太多,以鋁合金250公噸約3000萬元,鋁合金價格波動不大,無論是沱江級或安平級在建造艦體儎台在費用上,相差不會超過兩千萬元;4部大型主機與2大2小主機都屬於MTU,價差約2千萬,戰情室加裝防彈鋼板也大約千萬元;由於兩艘巡邏艦都是採用財團法人船舶暨海洋產業研發中心的藍圖,若立法院要瞭解沱江後續艦的艦體儎台建造成本是否有高估,請該中心分析後,就可以釐清外界對沱江後續艦建造成本的許多質疑。