為反制中國解放軍以軍機、軍艦常態性繞台「灰色地帶」威脅，據了解，國防部已規劃運用美國軍援，取得美軍現有TCOM的28M級與71M級繫留式氣球系統（浮空器），計劃部署在台灣東北角、澎湖與東沙島等地，透過繫留式氣球系統上搭載的預警雷達、GMTI雷達、紅外線熱影像系統及通信傳輸與中繼設備等不同類型的監視偵測裝備，全天候長時間偵測海、地面與低空飛行目標活動，提升並擴大國軍對台灣海峽與巴士海峽的海空監偵能力。

浮空器可滯空30天　美有安全庫存我方提需求

據指出， 7月28日美國總統拜登宣布將提供3.45億美元的軍事援助給台灣，這是拜登政府首度依據美國《2023年度國防授權法案》，允許總統使用「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，PDA)，將美軍現有的武器、裝備或服務交付給台灣。在宣布之前台美雙方已就相關裝備進行討論，原我方提出夜戰用夜視鏡裝備需求，但受俄烏戰爭與美方安全庫存限制無法滿足我方需求後，改為28M級與71M級繫留式氣球系統（浮空器）。

據了解，因繫留式氣球系統（浮空器）氣球充滿氦氣後，71M級浮空器升空後一次操作時間至少可達30天以上，提供早期預警、通信中繼與強化聯戰指管能力、反潛作戰、海上聯合監偵作業、衛星替代儎臺等領域；2020年初海軍曾參考美軍在阿富汗、新加坡、菲律賓等各國運用浮空器系統進行評估作業，該系統的71M級每小時營運成本約600美元，與MQ-1大型無人機每小時營運成本約5,000美元，E-2C空中預警機每小時營運成本約18,000美元來比較，繫留式氣球系統有成本低、持久性、滯空時間長的優點，可為國防經費有限國家提供另外一種的輔助設備，但受限於建案優先順序，一直無法排入建案。

M71級擬部署東沙及澎湖　M28級偵測宮古水道

據指出，近來解放軍軍機、軍艦常態性繞台「灰色地帶」威脅日增，為有效且更精確掌握其低空與海上動態，在參考美軍在阿富汗針對地面偵測曾部署59套22M、28M級浮空器系統，以及新加坡部署55M浮空器系等經驗，加上美軍庫房有22M、28M與71M級浮空器系統的庫存，因此軍方向美提出繫留式氣球系統（浮空器）的需求。

據了解，國防部是選擇了71M級與28M級這兩型浮空器系統多套，主要是71M級最高操作高度為4600公尺，對空雷達偵測範圍達200海里；28M級最高操作高度為1500公尺，雷達偵測範圍為87海里；規劃在東沙島與澎湖兩地部署71M級浮空器系統，在澎湖站就更能精確掌握台灣海峽全區域低空與海上目標的活動；而東沙島就能更有效的掌握解放軍機與軍艦在西南防空識別區，以及進出巴士海峽的海空軍活動。28M級浮空器系統部署在台灣東北角則是以台灣北邊宮古水道為其偵測重點。

據指出，繫留式氣球系統（浮空器）包括氣球本體、繫留纜、錨泊系統3部分。氣球的軟式氣囊內充氦氣升空後可操作至少30天以上，會因氣囊內氦氣逐漸減少而需降下來重新充氣。繫留纜可控制氣球停留設定的高度，內部有導線與光纖，導線為氣球所搭載的各種偵測設備提供電力，光纖則傳透偵測設備所搜集到的訊息傳送至地面接收站。正因浮空器系統以地面設施供電，其續航時間才不受能源的限制，與其他飛行器相比具有顯著優勢。

營運成本比無人機、空中預警機低　不對稱作戰選項

雖然浮空器系統71M級每小時營運成本約600美元，這個成本是依沒有受氣候影響，因71M級浮空器可承受風速正常操作是在70節，最大可抵抗90節；28M級浮空器可承受風速正常操作是在50節，最大可抵抗70節，所以只要有颱風或冬季東北季風增強超過操作風速時，就必須放氣降下，等可操作天候時再充氮氣升空，相對成本就會增加，不過，因浮空器系統相對於無人機與空中預警機成本低，亦是不對稱作戰的選項。