投書:中國擬立法管制電子煙 台灣還在睡

郭明瑞 2021年03月30日 00:00:00
作者認為,在電子煙市場逐漸擴大的情況下,禁止不但會使地下市場興盛,讓政府損失有相當分量的電子煙稅收,更可能造成劣質電子煙流通。(湯森路透)

作者認為,在電子煙市場逐漸擴大的情況下,禁止不但會使地下市場興盛,讓政府損失有相當分量的電子煙稅收,更可能造成劣質電子煙流通。(湯森路透)

3月22日,中國為了加強對電子煙等新興菸品的管制,起草了《關於修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定(徵求意見稿)》,並公開徵求各方意見。筆者見到此事,不禁心生嘆惋。目前可見有越來越不要國家決定將電子煙納管,而台灣政府卻仍在原地踏步,甚至打算禁止電子煙。

 

按照修訂意見,中國的政策方向是希望將電子煙等新興菸品,參照傳統紙菸的方式監管,並明確對電子煙的監管法律依據。他們認為,電子煙與傳統紙菸無論是在核心成分、產品功能或消費方式等方面上都具有高度同質性,因此管制措施應當參照傳統紙菸。

 

此外,一旦納管後,便可以有效的規範電子煙的生產活動,解決劣質電子煙可能帶來的安全風險、虛假廣告等問題。

 

反觀,台灣菸害防制法修正草案缺落得一再延宕的局面。反菸團體們對於禁止電子煙卻開放加熱菸的行為十分不滿,認為政府開放菸品的作法在危害國人健康;反之則認為開放加熱菸卻禁止電子煙的措施,是一種雙標行為。

 

無論如何,在電子煙市場逐漸擴大的情況下,禁止不但會使地下市場興盛,讓政府損失有相當分量的電子煙稅收,更可能造成劣質電子煙流通,甚至導致吸食者面臨生命危險。再者,政府更要花費心思取締違法事件,不比納管時會花上的精力少。目前「合法」紙菸的走私案件便層出不窮,若將來新興菸品也開始走私的話,政府真的能招架得住嗎?


※作者從事服務業




 

 

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