中國駐烏克蘭大使館微信公眾號於2月25日午夜零時31分發布貼文「關於請擬自烏克蘭撤離中國公民進行登記的緊急通知」開放線上登記，其中擁有撤離資格的證件選項除了中國護照與身分證之外，還有台胞證與香港、澳門特區護照，此一舉措體現了中國對台灣擁有主權的主張，緊接著，駐烏克蘭大使館官網於3分鐘後（零時34分）也在「領事服務」的分頁下發布了相同的消息。對此，我國外交部也在同日發布說明駁斥中方這種侵犯主權的行為。

撤僑事件中的「母親大愛」宣傳

就在中國駐烏克蘭大使館發文後不久，一位台灣的青年網紅「A君」便發布短片，讚揚中國政府在俄烏戰爭中對危機的處理能力，並使用「包容的母親和頑皮悖逆的孩子」這樣的關係來形容中國和台灣，並稱「所以我覺得，台灣同胞你真的是要永遠愛自己的母親，真的是太偉大了」，這則短片隨後在中國和台灣的社群媒體上大量傳播。

由於在這則短片中提到中國將分批包機前往烏克蘭撤離中國公民，但由於前一天（2月24日），烏克蘭軍方即宣布關閉領空，衝突區監測組織「安全空域」（Safe Airspace）更在23日警告全球航空公司應暫停飛越烏克蘭任何地區；因此，這類中國即將派出包機前往烏克蘭撤離僑民的說法就顯得更為可疑。

協同發布的媒體操作與認知作戰

經過爬梳整理，具有台灣身分的這類傳播者，並非獨立進行鼓吹中國美好的言論，而是疑為有組織地發布。依這次中國撤僑事件中相關訊息發布的重要時序（如下圖）可知，最早在中國駐烏克蘭大使館微信公眾號發文之後12分鐘，央視新聞微博便接力發文；20分鐘後（2月25日1時2分）首位台灣青年網紅「B君」使用微博帳號加入政治宣傳，並直接沿用央視新聞所使用的話題標籤「#我驻乌使馆准备分批包机接返中国公民#」發文。

在「B君」微博發文13分鐘後（2月25日1時15分），中共中央級官媒「人民日報」的官方臉書粉絲專頁發布貼文，並引用「A君」在2月25日3時39分發布的抖音短片。

在聯合報於2月25日上午發布《烏克蘭局勢急劇惡化 大陸緊急撤僑並協助台灣民眾撤離》後，台灣青年「C君」的短片於2月25日18時55分被微博帳號呼和浩特共青團所擷取，和「A君」短影片剪輯在一起發文，再度著重於「拿台胞證也可以登機」並使用話題標籤「#台灣小夥淩晨直呼要永遠愛祖國母親#」。

最後一位有台灣身分的網紅「D君」的短片則於2月26日21時59分，被香港中通社微博帳號（轉抖音：今日海峽）發文「台網紅：中國身份證就是滿滿的安全感！」，這則發文內容著重於中國身份證。至此，這波媒體操作已算是接近尾聲。

是巧合還是規劃過的同步操作

針對四位有台灣身分的青年網紅，進一步分析其在各自網頁上發布的訊息，可以發現均有使用多重社群平台經營的習慣，且不乏發布「中國政府正面形象的影音內容」，尤其在台胞證或是中國身分證上有特別的著墨力度，與中共對台宣傳主旋律的呼應性極高。

另外可以從時間表發現，「A君」的抖音短片發布時間晚於人民日報的時間，可見人民日報在A君發布短片之前，即已獲得該短片內容，並非事後「引用」。「B君」更直接使用央視新聞所使用的話題標籤「#我驻乌使馆准备分批包机接返中国公民#」來發文，呼應中共對台宣傳的主旋律，由此觀察，這些發文是否僅為個人發自內心的行為與時間上的巧合，還是有其他可能，應可受公評。

胎死腹中的關西機場事件翻版

2018年9月，由於強烈颱風燕子襲擊日本，造成關西機場淹水，對外交通中斷，大量遊客滯留機場內，中國多家官方媒體報導了中國大使館自機場撤離1,044名中國遊客的故事，台灣知名的電子佈告欄中，一位網友「E君」發文聲稱，當時關西機場沒水沒電，是「中國大陸」派了15輛大車才讓他上車脫困。此事經台灣媒體轉載，一時間社會不滿的聲浪湧向我國駐大阪代表處，後更造成我國駐大阪代表處處長自縊身亡的悲劇。

雖然關西機場事件已被證明是一個假新聞，但相關的事件除了造成國家失去重要的優秀外交人才，後續議題的延燒也讓政府的威信大打折扣。

中國經常透過與國外互相比較，並通過對內宣傳來鼓勵中國人民對政府的支持。此一宣傳戰略的目的是解決中國人民對官僚機構的失能和不滿。在危機時期，人們的情緒容易被操作與激化，關西機場事件就是在危機下可能發生的最壞案例。

這次中國試圖在烏克蘭撤僑事件中所做的認知作戰，因可能是中國自己在撤僑行動上的輕忽與拖延，似乎並未獲得預期的效果，相較之下，我國與歐美等國家，均在俄烏戰事爆發前，即多次發布警告，在戰事爆發後，更加速組織將人員撤往鄰近國家。反觀中國此次卻是在戰事擴大，且烏克蘭政府關閉領空後，才宣布撤僑，而其試圖挑撥我國人民與政府間不信任的資訊中，所謂的「撤僑班機」便成為明顯的漏洞，且因中方的拖延，也讓中國內部的輿論對延誤撤僑抱持強烈反感；加以中國某些網路言論對於俄烏戰爭戲謔的態度，透過轉譯後，在烏克蘭境內也掀起一波反華風潮，進一步加劇中國公民在烏克蘭的困境。

我國近年來曾經歷過無數次中共的認知作戰行動，政府在學會如何即時糾正假訊息，加上民間組織與政府協同進行預警，台灣社會也漸對這類資訊產生辨識的知覺。這不代表台灣人民不用擔心中共的宣傳滲透；反而提醒國人，惟有通過民間社會和政府的共同努力，方可降低認知作戰的威脅與影響。

※作者為國防安全研究院戰略與資源研究所政策分析員。本文授權轉載，原文出處。

（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）