美國總統拜登。(美聯社)
俄烏戰事持續進行,各國對俄羅斯實施制裁,俄羅斯不僅被踢出環球銀行金融電信協會(SWIFT),還被各大企業抵制,造成盧布重貶、民眾恐慌,國際能源、原物料價格也因此上漲。
綜合外媒報導,美國除禁止進口俄羅斯石油,11日也和七大工業國(以下簡稱G7)盟友宣佈,將撤銷俄羅斯「最惠國待遇」的貿易地位,總統拜登同日也頒布行政命令,禁止進口俄羅斯鑽石、海鮮以及伏特加,種種制裁措施預計將更進一步孤立俄羅斯經濟。
G7成員國包含美國、英國、法國、德國、加拿大、義大利及日本,七國11日在聲明中表示,將針對俄羅斯總統普京發起的侵略行為祭出更嚴厲的措施,並準備撤銷俄羅斯的最惠國待遇貿易地位,「我們齊心團結,決定要普京以及其政權為這場讓俄羅斯孤立於世界上的戰爭負責。」
根據世界貿易組織(WTO)的規範,一國有權指定另一國為「最惠國」(most favoured nation),並提供互惠的貿易特權如降低關稅、減少邊境徵稅。「最惠國」旨在確保WTO成員國能得到平等對待,除了自由貿易區或自由貿易協定成員國外,各國之間不得相互設置貿易壁壘。
一旦俄羅斯被取消最惠國待遇,G7成員國就能針對俄羅斯出口商品課徵懲罰性關稅,該國所出口的礦物、能源及原物料將面臨高昂關稅,但也會增加消費者支出。
加拿大此前已經撤銷俄羅斯以及白羅斯的最惠國待遇,並對兩國的所有商品課徵35%的關稅。
貿易最惠國待遇在美國被稱為「永久正常貿易關係」(permanent normal trading relations),目前美國只將兩國排除「永久正常貿易關係」之外:古巴及北韓。拜登表示,正和歐盟、加拿大以及日本等已開發經濟體協調這些計畫,到時候每個國家都會採取類似的措施。
在美國,要撤銷俄羅斯的最惠國待遇還需要經過國會同意,目前國會已宣佈支持這項措施。
根據拜登簽署的行政命令,美國將禁止進口俄羅斯海鮮、酒類及非工業用鑽石。白宮指出,此一行動將讓俄羅斯減少超過10億美元(約新台幣283億9400萬元)的收入,並確保美國公民不會為普京在烏克蘭的戰爭提供資金。
此外,該命令也禁止美國人向俄羅斯出口奢侈品,包含高級手錶、服飾、珠寶、名酒及豪華汽車,這些商品在俄羅斯富豪生活中具有重要地位,也會讓美國減少每年5.5億美元(約新台幣156億1700萬元)的收入。
西方國家也打算阻止俄羅斯向世界銀行(World Bank)、國際貨幣基金會(IMF)獲得資金,「俄羅斯不能在嚴重違反國際法的情況下,期待能以國際經濟秩序的一員獲益。」
美國和俄羅斯在2019年的貿易額約280億美元(約新台幣7950億4500萬元),這些制裁僅為一小部分,拜登承諾會採取進一步措施,加強對富豪及其家人的制裁,「我們將繼續施壓普京,他是侵略者,必須付出代價。」
除了美國,歐盟也表示,將禁止進口多項俄羅斯鋼鐵產品、禁止投資該國新能源,英國也對俄羅斯數百名政客實施制裁。