在杜拜舉行的聯合國氣候峰會將於當地時間12日閉幕，根據峰會11日提出的氣候協議草案，內容只呼籲「減少」化石燃料的生產及消耗，並未提及「逐步淘汰」化石燃料，引發多方譁然。與會的小島嶼國家聯盟已表態，拒絕簽署形同「死亡證明」的峰會協議，澳洲、美國、英國、日本與加拿大也表示不會簽署。

英國衛報報導，聯合國氣候變化綱要公約締約方第28次會議（COP28）將於12日閉幕，稍早提出的新協議草案文本，內容只呼籲減少生產和消耗化石燃料，並未提及計畫「逐步淘汰」（phase out）化石燃料。

“We have made progress, but we still have a lot to do. I want you to deliver the highest ambition on all agenda items, including on fossil fuels language.” - #DrSultanAlJaber pic.twitter.com/cLnkZ8yjv7

— COP28 UAE (@COP28_UAE) December 11, 2023

這份新協議草案文本呼籲「以公正、有序且公平合理的方式」，來減少消耗和生產化石燃料，「以科學的方式在2050年之前或是前後達成淨零排放（net zero）」。不過，先前在8日達成的草案曾包括「逐步淘汰」化石燃料一詞，此為環保氣候人士、太平洋低窪島國還有歐盟一直推動的目標。

這份協議草案並未要求各國對化石燃料採取行動，只提出「可以」執行的措施。因此，許多氣候專家與活動人士批評草案措辭含糊、缺乏具體時間表，且未提及「逐步淘汰」化石燃料。許多歐洲國家部長也表示對這份文本感到失望，還警告說，他們準備展開長期談判。

與會的小島嶼國家聯盟則已表態，拒絕簽署形同「死亡證明」的峰會協議。該聯盟主席、薩摩亞環境旅遊部長舒斯特（Toeolesulusulu Cedric Schuster）強調，他們不會簽署自己的死亡證明，不能簽署沒有明確承諾逐步淘汰化石燃料的草案。