位於太平洋的島國吐瓦魯，雖然人口僅有1.1萬人，但由於鄰近的諾魯在近日與台灣斷交，並轉與中國建交，使26日舉行國會改選的吐國動向成為各方關注的焦點，英國衛報對此進行整理，使各界能一次掌握吐瓦魯局勢對各方的影響。

誰會成為新總理？

吐瓦魯國會大選之中，全國8座島嶼將會各選出2名議員，由於許多島嶼居民少於1500人，因此勝負往往只有少數幾票的差距；報導指出，吐瓦魯並無政黨，因此國會議員候選人皆為獨立參選，在大選計票作業結束、新一屆國會成員確定之後，當選的16名議員就會展開形成派系的協商，其中人數最多的派別將負責組成內閣，並且選出總理。

報導表示，由吐瓦魯最大選區富納富提（Funafuti）選出的現任總理拿塔諾（Kausea Natano），即便順利連任，但在這樣的機制下可能也無法繼續取得總理的職務，且有意爭取總理職位的現任財長潘恩紐（Seve Paeniu），由於選區無人挑戰，因此已確定在新一屆國會的席位。除了潘恩紐之外，現任反對派領袖、曾任吐國總理的索本嘉（Enele Sopoaga）也有意再度角逐總理職務。

Tuvalu election: what’s happening, and what could it mean for Taiwan, China and the Pacific? https://t.co/xQ5qmRXdqv

— Jeremy A. Garlick (@jeremy_garlick) January 25, 2024

選舉結果對台灣與中國的意義為何？

吐瓦魯是全球12個與台灣維持正式外交關係的國家或實體之一，鄰近的諾魯則在本月稍早，台灣大選落幕之後隨即轉向承認中國，目前則有傳言表示吐瓦魯在國會選舉後，也將重新檢視與台灣的外交關係，但我外交部亞東太平洋司副司長陳俊吉則嚴正駁斥該傳言，強調吐瓦魯政府已重申與台灣的堅定關係。

在拿塔諾任內，吐、台維持穩固外交關係，並曾於2022年率團來台訪問；此外，拿塔諾也在2023年11月舉行的「太平洋島國論壇」（Pacific Islands Forum）期間，揭露北京當局曾與吐瓦魯政府接觸，並提出外交結盟的要求，但由於「中國不同意吐瓦魯政府同時維持與台灣的邦交」，因此拒絕了中方的提議。

曾任吐瓦魯駐中華民國大使的索本嘉，也向衛報表示他強烈建議吐瓦魯應對台灣「持續承認並維持外交關係」；然而潘恩紐與前述兩人意見相左，表示若出任總理，將重新檢視與台灣、中國之間的關係，確保吐瓦魯外交政策符合該國最佳利益。

澳洲智庫「羅伊國際政策研究院」（Lowy Institute）太平洋島國事務研究員索拉（Mihai Sora）指出，自從2016年以來，台灣邦交國轉向與中國建交的趨勢有持續加速的情形，且大部分都以該國大選做為轉折契機，因此「台灣政府可能有必要關切此次吐瓦魯大選，因為其結果有可能影響兩國邦交」。

選舉對吐瓦魯與澳洲簽署的條約有何影響

吐瓦魯與澳洲在2023年11月簽署了有關移民以及安全相關的條約，為了協助吐瓦魯因應氣候變遷，澳洲將向吐國公民提供居留權，但由於條約並未要求澳洲減少煤炭與天然氣開採，被吐瓦魯反對派視為一項「單向協議」，索本嘉更表示若重返執政地位，將會廢除這項條約。

潘恩紐則對該條約表達支持的立場，指出若擔任總理，就會持續推動條約的批准與生效，但同時也強調有意針對條約之中，吐瓦魯若要和其他國家達成安全、防禦有關的協定，必須獲得澳洲同意才能進行的規章進行修改。