隨著時間的演進，不少國家的空軍也開始面臨戰機更新換代的時間，但該向誰買、怎麼買和多少錢，往往成為各國國內爭議最大的議題。

美國在土耳其堅持不肯放棄俄製S-400防空飛彈訂單之下，日前再度頒布命令，凍結並禁止所有與土國相關的新型F-35戰機（F-35 Lightning II）事務，作為未來談判和懲罰手段。

擴大向海外推銷F-35力度

《路透社》（Reuters）報導，美國五角大廈（The Pentagon）高層向國會表示，在對土耳其的談判無進展之下，軍方擬擴大範圍，進一步向希臘、波蘭、羅馬尼亞等5國推銷第五代F-35匿蹤戰機，讓上述的歐洲盟友有升級戰力，抵禦可能的俄羅斯威脅。

Good idea. Sell the F-35 to close allies like Singapore, Greece, Romania, Spain and Poland — instead of to frenemies like Erdogan. https://t.co/VlCm5Zh1zf

— Mark Dubowitz (@mdubowitz) 2019年4月5日

美軍F-35計畫負責人、海軍中將溫特（Mathias Winter）出席眾院聽證會時表示，「下一階段的潛在海外客戶，將包含希臘、波蘭、羅馬尼亞、西班牙和新加坡5國。」此外，除了上述5國外，芬蘭、阿拉伯聯合大公國與瑞士也都是五角大廈未來會極力爭取的客戶之一。

Rząd #USA rozważa możliwość sprzedaży myśliwców F-35 pięciu krajom sojuszniczym: Polsce, Rumunii, Grecji, Hiszpanii i Singapurowi - poinformował Izbę Reprezentantów Kongresu przedstawiciel Departamentu Obrony wiceadmirał Mathias #Winter pic.twitter.com/0yOgFBChvM

— Radio ZET NEWS (@RadioZET_NEWS) 2019年4月5日

昂貴的第五代匿蹤戰機

F-35匿蹤戰機，由國防大廠洛克希德馬丁（Lockheed Martin），聯手諾格（Northrop Grumman）、普惠（Pratt & Whitney）和英國航太系統（BAE），加上美國等11國合資，以聯合攻擊戰鬥機計劃（Joint Strike Fighter program）進行研發製造。

主要分為A、B、C三型，分別屬於傳統型、短場起降型和艦載型三類，每架平均售價約在1億美元（約新台幣32億）。F-35戰機研發計畫由美國領頭，聯合英、澳、日、加、以色列等十國，投入超過400億美元（新台幣1兆2400億）進行研發。

最近一筆的F-35新訂單，即是來自歐洲的比利時，該國空軍投入40億歐元（約新台幣1385億5千萬）經費，替換現役舊型的F-16戰機（F-16 Fighting Falcon）機隊，採購34架F-35A型戰機，成為全球第13個使用F-35的國家。

各國訂單競爭激烈　F-35並不一定受青睞

但五角大廈所提及的「潛在客戶」中，除了波蘭與新加坡態勢較為明朗，其他國家的軍售訂單競爭戰中，洛馬公司未必能取得優勢。位於東歐的羅馬尼亞，剛剛增購與換裝了二手F-16戰機，是否還會投注大筆經費採購五代戰機，恐怕並不樂觀。

南歐的西班牙，在匿蹤戰機選擇上，近期剛與德法簽約聯盟，欲研發自製的五代戰機；希臘則是方才確定，將麾下百餘架F-16戰機升級為V型，同時也在評估升級幻象2000（Mirage2000）的可能；至於芬蘭，該國國會對軍售金額斤斤計較，面對後勤與營運成本高昂的F-35戰機，恐怕芬蘭會選擇較平價的機型。

而阿拉伯聯合大公國，雖然與華府的關係良好，並且沒有資金問題，但對該區當前唯一擁有F-35的以色列來說，恐怕不會願意空優被「分享」，一旦真打算推銷、恐怕耶路撒冷當局會動用相關資源進行遊說，試圖阻擋這筆軍售案。