匈牙利總理奧爾班（Viktor Orban）在10月未達有效門檻的反難民公投後，另一次回擊歐盟難民配額制度的修憲法案，8日以小幅差距被國會否決。雖然奧爾班與領導的「青年民主主義者聯盟」（Fidesz）在匈牙利的支持率仍然穩固，但這接連的挫折應會削弱他在布魯塞爾的反難民立場。

在199席的國會中，奧爾班反對歐盟難民配額的法案獲得131票支持，比修憲所需的2/3門檻（133票）短少2票。在歐盟應對百萬名湧入歐洲的難民重置措施中，匈牙利應接納1294人。

匈牙利國會議員們。（美聯社）

極右派施壓政府進一步攔阻移民

擁有24席的極右派政黨尤比克（Jobbik）在表決中棄權，是奧爾班失敗的關鍵。持反移民立場的尤比克，一般被視為這項法案的自然支持者。

但尤比克不滿政府一項開放外國人民以金錢換取居留權的公債計畫，而抵制這次表決。此規定開放外國公民以大約30萬歐元（約新台幣1060萬元）的代價，換取至少5年的匈牙利居留權。大約1萬名中國人與部分俄國、中東投資客已藉此移入匈牙利。尤比克擔心這可能帶來安全上的疑慮。

尤比克黨魁沃納。（美聯社）

尤比克黨魁沃納（Gabor Vona）表示，只要政府取消此計畫，尤比克就會在24小時內支持反難民配額的修憲法案。但奧爾班已稱尤比克此策略是「勒索」的行為。

「暫時的」失利

在國會與官方執政聯盟「基督教民主人民黨」（KDNP）共掌有131席的青民盟，自2010年掌權以來已成功推動6次修憲。

匈牙利總理奧爾班。（美聯社）

10月初，反歐盟難民配額制的公投獲得300多萬名（98%）選民支持。雖然投票率不達5成的有效門檻，奧爾班相信這是對自己的反難民政策的一大肯定。這次的修憲法案正是對這場公投的回應。

匈牙利智庫「政治資本」（Political Capital）政治分析師拉斯洛（Robert Laszlo）認為，這次修憲失利，就像上次的公投無效，是奧爾班一次暫時性的失敗。這不太可能打擊青民盟在國內的支持度，但會削弱奧爾班在布魯塞爾的反難民立場。
 

匈牙利為阻擋難民入境建立的鐵絲網。（美聯社）

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