彭定康
●香港最後一任總督
美國總統拜登的新政府已開始顯露對中政策手段。到目前為止,有三個令人鼓舞的動向,表明美國將把這個巨大的列寧主義監控國家視為不僅是競爭對手,也是所有自由社會的確定威脅。
首先,國務卿布林肯(Antony Blinken)說,中國共產主義政權在西北的新疆自治區對穆斯林維吾爾族實行種族滅絕。此外,拜登的國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)強調中國沒有與世界衛生組織充分合作調查武漢(可能還有國內其他地區)新冠病毒的來源。如果中共沒有什麼可隱瞞的,為何要再次拒絕開放疫情來源?
最後也是最重要的是,拜登本人明確表示將堅定地與合作夥伴面對全球問題。中共顯然不在夥伴之列。
儘管美國前總統川普大搞虛張聲勢的重商主義,但中國國家主席習近平還是寧可面對川普連任,而不是拜登領導的美國。原因很簡單,中國最不願意自由民主國家聯合起來約束它的令人髮指的行為。
相反,中國想要一個一個個別地解決批評者。看看當澳洲總理莫里森政府要求對疫情來源進行獨立調查時,中國是怎麼對待澳洲。拜登將恢復美國對多邊主義和國家合作的支持,世界民主國家應該能夠更好地制止中國政府的粗野霸淩。
中國會把任何一個自由民主國家的聯盟斥為試圖掀起新冷戰。絕非如此。中國才是進犯者,民主國家應該尋求鉗制這一危險的破壞性行為。我們必須強調一個事實:中國政權不僅反對作為自由社會基礎的價值觀,也完全不可信任,只要有利於習近平,便可以食言而肥。
6月的G7峰會時開始建設更好的國際秩序所要求的合作夥伴關係的良機。英國將主持會議,並應該設法證明它即使做出了離開歐盟的危險決定,仍然扮演著非常重要的國際角色。
G7國家——美國、英國、加拿大、法國、德國、義大利和日本——已邀請印度、澳洲和韓國加入會議,我希望它們今後也能參加後續會議。畢竟,民主國家有共同利益捍衛自己和其他國家免受中共的殘暴威脅和違反國際規則的行為。
這個新的G10夥伴關係應該討論數位合作和高科技行業合作,注重避免過度依賴中國出口。政府可以分享關於如何應對中國間諜、智慧財產權竊取以及利用研究合作竊取對中國軍事和監控國家有利的知識的資訊。
新的G10,以及其他國家一起,應該在世衛組織等聯合國機構以及人權和發展政策相關機構更加密切地合作。我們必須在中國破壞自由(如在香港的肆意妄為)或人們的生活(如新疆)時集體發聲。
類似地,我們應該悄悄地向習近平表明,如果中國繼續霸淩臺灣,我們不會袖手旁觀。目前挑戰「一個中國」政策仍不明智,但我們應該歡迎更多地與臺灣接觸,允許臺灣成為世衛組織大會觀察員。臺灣是充滿活力的民主實體,具有出色的公共衛生記錄。民主國家給世衛組織繳納巨額會費,臺灣在很早就探測到中國的疫情,因此它值得獲得世衛組織體面的對待。
作為北約成員的G10國家,還應該明智地鼓勵北約在秘書長的帶領下,制定應對中國在印太地區日益危險的行為的政策。
最後,儘管自由民主國家的貿易和投資重點未必永遠一致,但世貿組織有效確保遵守一致同意、應受裁決的規則符合大家的共同利益。在這裡,拜登政府可以做出良好的開端,放行負責裁判成員國之間貿易糾紛的世貿組織仲裁機構新法官的任命。
但願歐盟成員國在回應這些方案時,能認識到中國給我們所有人所造成的威脅。最新簽署的歐盟-中國全面投資協定並無法給歐洲經濟體帶來多少收益。此外,一些歐盟成員國被騙認為該協議將改善中國的勞動標準,結束強迫勞動的情況。
不幸的是,歐洲領導人總體而言——德國總理梅克爾尤其如此——將決定歐洲的重要全球角色的任務委託給了大眾汽車公司和其他德國大車商的銷售部門。因此,我擔心歐盟正在對中和對俄關係上犯下嚴重的地緣戰略錯誤。顯然,歐洲也在暗示它是如何對待價值觀的。
拜登希望嚴肅認真的夥伴關係不僅能夠約束中共的不良行為,如果中國準備在氣候變化和抗生素抗藥性等問題上起到積極作用,這一夥伴關係也能與中國合作。在這些問題上齊心協力當然符合所有人的利益。對世界民主國家而言,明白合作應止於何處也符合所有人的利益。
(本篇翻譯由PS官方提供,責任編輯:張育軒)