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喬夫

●斯坦福大學研究員

●德國時代週刊編輯委員

北溪二號項目（Nord Stream 2）是一條幾乎完工的、從俄羅斯直接通往德國的管道，建造它其實並不是為了獲得廉價的天然氣，而是關係到個人利益和兩國的國家利益。

這條橫跨波羅的海的輸油管道讓美國、歐盟與德國成了對立面，德國國內對總理梅克爾（Angela Merkel）的批評聲也越來越大。如果僅僅涉及到天然氣，這個項目可能永遠也見不到曙光。那麼，是為什麼呢？

時間回到2005年，當時施羅德（Gerhard Schröder）和俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）在施羅德卸任總理之前達成了協定。在將權力移交給梅克爾後不久，俄羅斯能源巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom，本質上是克里姆林宮的附屬公司）任命施羅德為北溪管道專案（Nord Stream AG）股東委員會主席。2016年，施羅德升任北溪二號項目高層，俄羅斯天然氣工業股份公司成為了北溪二號項目唯一的股東。

從那以後，施羅德就成了普京孜孜不倦的指路人。「我這樣做是為了德國的利益」，他不厭其煩地重複道，「因為它以合理的價格確保了能源安全。」

事實上，德國和西歐並不需要北溪二號專案。自2008年達到峰值以來，油價已經下跌了一半以上。隨著越來越多的新氣田投入生產，尤其是地中海地區的氣田（更不用說北美了），在此期間天然氣價格下降了近五分之四。鑒於越來越多的可再生能源湧入市場，天然氣過剩的情況也不可能只是暫時的。

目前已經有13條管道從俄羅斯通往歐洲，輸送了大約2500億立方米的天然氣。北溪二號將增加歐洲對俄羅斯的依賴，但其中有更多問題存在風險，這是因為該管道繞過了烏克蘭和波蘭。對普京來說，烏克蘭這個前蘇聯共和國理所當然地屬於「羅迪納」（祖國），而他已經搶到了兩片地區：克里米亞和頓巴斯地區。同樣，他認為，波蘭這個前衛星國也應該成為俄羅斯勢力範圍的一部分。

北溪二號使普京能夠通過剝奪兩國的過境費和打破烏克蘭對管道的控制來削弱兩國的實力。2020年，烏克蘭通過運輸大約500億立方米天然氣賺取了30億美元的費用。北溪二號可以抽出大約同樣數量的天然氣，這真是巧合。施羅德所屬俄羅斯天然氣工業股份公司的策略將使普京能夠對烏克蘭（和波蘭）施壓，而此時烏克蘭政府正在拼命抵抗俄羅斯對其本已疲弱的經濟所施加的壓力。

當施羅德讓他的朋友普京添足他每年9.3萬歐元（合11.3萬美元）的微薄的官員養老金時，他並沒有真正為德國或歐洲考慮。真正的難題是梅克爾。當美國前總統川普（Donald Trump）告訴她，「你必須停止向普京購買天然氣」時，她並沒有讓步。一位不願透露姓名的德國官員發誓說：「我們將不惜一切代價完成這條管道。」

大概在梅克爾的心目中，能源供應不是最重要的。這不是關於天然氣和金錢的「低階政治」，而是國家謀求權力和地位的「高階政治」。不管德國人和俄羅斯人如何頻繁相互爭鬥，兩方持久的聯繫可以追溯到俾斯麥（Bismarck）時期，俾斯麥曾告誡過這個位於中央的國家一句著名的話：「永遠不要切斷與聖彼德堡的聯繫。」換言之，要與德國東翼的巨人保持和平。

雖然現在受到北約的庇護，但德國一直在通過實行和解（propitiation），或者至少是保持善意中立來向俾斯麥表示敬意。憑藉對權力的敏銳判斷力，梅克爾並未對俄羅斯天然氣趨之若鶩，而是堅持德國外交的經典規則。

即使是在冷戰時期，西德也通過用鋼管換取蘇聯的能源來對抗尼克森、卡特和雷根這三位美國總統。但在20世紀70年代的全球石油危機期間，經濟上可能有意義的東西現在只證實了俾斯麥的警告：不要惹惱俄羅斯人。

然而，如今梅克爾正處在一個新的舞臺上，這不僅僅是因為供應過剩和需求減少，而是因為工業世界正在轉向太陽能、風能和更高的生產效率。突然間，梅克爾成了「孤軍作戰」，不僅是美國、英國和緊張不安的東歐國家希望將北溪二號作廢，就連法國人也轉而反對這項協議。

依靠核電供能，法國不需要俄羅斯的天然氣。它更擔心的是德國的「特殊關係」和俄羅斯對歐洲的長期陰影。就在本月，俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）威脅說，如果歐盟實施新的制裁，俄羅斯與歐盟的關係將破裂。

此外，梅克爾在自己的地盤上還面臨前所未有的阻力。就連著名的基督教民主黨同僚和主張和平的綠黨也開始反對普京。部分自由派媒體也是如此，它們通常將矛頭指向帝國主義的美國。

為什麼呢？答案就一個字：納瓦尼（Alexei Navalny）。面對他迄今為止最危險的對手，普京表現得太過火了。克里姆林宮謀殺納瓦尼的未遂行為，以及現在又對他判處長期監禁的舉措，都讓德國的政治階層感到震驚。在民主政體中，道德上的反感勝過了梅克爾式的現實政治。

梅克爾操縱德國陷入孤立狀態。但明智之舉是北溪二號將會完工。在只剩下100英里的情況下，人們無法相信一個價值100億歐元的項目會被掩埋在波羅的海的沙地之下。最終，德國人不會冒犯俄羅斯人，美國現任總統拜登會比川普更容易處理德國問題。

談判和交易已經啟動。德國正在向拜登拋出一些誘人條件，承諾提高對德國液化天然氣終端建設的補貼，這些終端將接收美國液化天然氣。德國還誓言將努力制定新的規則，確保天然氣繼續過境烏克蘭。波蘭將獲得液化天然氣接收站的資金。有傳言稱，如果俄羅斯違反國際法和人權，德國將關閉北溪二號項目。因此，拜登總統，請解除制裁吧。

協定終將達成。但誰來與能源市場「談判」？供需法庭可能會做出最終裁決：不需要另建一條管道。如果是這樣的話，北溪二號可能就會在波羅的海下腐爛掉，成為貪婪和愚蠢的紀念碑。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：張育軒）

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（原標題為《Germany’s Empty Pipeline Logic》文章未經授權，請勿任意轉載）