艾默特
●經濟學人前主編
因2019年新冠疫情爆發而推遲到2020年後,東京奧運會在一片唱衰聲中於7月23日開幕。日本人乃至外國人都在預測,甚至是直截了當地要求取消這次賽事。
朝日新聞作為奧運會的官方合作夥伴,支持取消奧運會。根據對民意調查的解讀,該立場顯然得到了60~80%日本人的支持。各醫療團體認為,奧運會將為日本衛生系統帶來無法承受的壓力,而此時疫情仍在肆虐。似乎是為了證實這樣的危機感,日本政府現在宣佈,東京將在整個奧運期間處於緊急狀態。
但所有這一切都十分怪異。此起彼伏的取消聲儼然令人感到日本正受到恐怖的2019年新冠浪潮的控制。但事實顯然並非如此。日本的情況與巴西截然不同。例如,7月7日,擁有1.2億人口的日本僅報告1,683例確診和17例死亡病例,低於今年5月14日6,460例新增和113例死亡病例的近期高峰值。
相比之下,7月7日,擁有日本半數人口的義大利報告了829例新增和22例死亡病例,而該國現已面向接種過疫苗的國際遊客重新開放其旅遊業。同一天,擁有近三倍人口的美國新增1.5萬,死亡226例。日本在整個疫情期間的死亡人數為14,800人——約為義大利的1/10美國的1/5。
這不是說不管發生什麼,日本都應當一往無前,舉辦奧運會。接待來自海外的超過6萬名運動員及其隨行人員顯然會伴隨某些風險因素。但4月初允許觀眾參加美國高爾夫大師賽(當時的新增感染人數比現在高出三倍)、以及5月30日135,000名觀眾觀看印弟安納波里斯的500賽車賽時,類似的風險同樣存在。而日本本國的棒球聯盟在整個緊急狀態期間一直在進行比賽(有些允許觀眾入場,有些則無人觀賽)。
顯而易見,反對舉辦東京奧運會的危言聳聽的大合唱從比例上撈到好處。誠然,東京和沖繩仍處於「緊急狀態」,但用緊急狀態來形容日本目前的狀況並不合適。日本法律不允許政府行使歐洲國家普遍擁有的那種緊急權力。「緊急」基本意味著酒吧和餐館不能在晚上開到很晚,同時,不鼓勵(但也並未禁止)提供酒精飲品。除此之外,百貨公司受到一定限制,同時建議所有人都儘量小心。日本的疫情生活比歐洲正常得多。
此外,鑒於日本的低感染率和低死亡數字,擔心醫院突然超過實際負荷可能有些過逾。日本每千人擁有的醫院病床數幾乎比世界其他任何國家都多。在某些情況下,醫院選擇為2019年新冠患者所提供的病床和重症監護設施的確已接近滿員,但這種選擇本身就反應了該國感染率、患病率、住院率和死亡率都相當低。如果醫院必須擠出更大容量,他們將很容易做到這一點。
日本的醫療體系當然並不完美。因其公共資助但卻私人運營的屬性,政府無法像英國的國家醫療服務機構那樣輕易地強制提高醫療能力。結果出現了一些可恥的案例,新冠患者被拒之門外,而後,在家中死去,起因是醫院選擇不提供更多的治療能力。儘管如此,總的死亡數字表明,這樣的案例屬於例外而非常態。而與多數其他發達經濟體不同,日本在過去18個月裡死亡人數比平時減少,因為日本人變得更加謹慎,減少了外出旅行。
歸根結底,決定東京奧運會命運的不會是日本的2019年新冠危機,因為根本就不存在這樣的危機。疫苗接種速度慢得令人痛苦,但目前已接種了5000萬劑,且接種總量截止奧運會開幕時很有可能會大幅增加,從而保護最弱勢群體。事實上,日本完全有能力實現運動員及其隨行人員與本國民眾的隔離,尤其現在當局可能禁止觀眾參與所有賽事。
鑒於當地的實際情況,日本政府不太可能同意取消建議。這樣做將意味著國恥。而且因為國際奧會幾乎肯定會反對這一決定,日本和東京都政府將被迫賠償損失。
如果奧運會在某個美國或中國城市舉行,那麼疫情現階段美國或中國會否取消奧運會?不,他們不會。東京奧運會取消的唯一可能性是,運動員及各國代表團拒絕出行或參加比賽。賽事將按照計畫舉辦。
(本篇翻譯由PS官方提供,責任編輯:張育軒)