上報 Up Media

錢勒尼 (Brahma Chellaney)
● 印度前國安會顧問
● 新德里「政策研究中心」戰略研究教授
● 主要研究領域為亞洲政經局勢
●著有《亞洲神力：中國、日本與印度的崛起》等9本專書

在近二十年的大部分時間裡，拉賈帕克薩四兄弟和他們的兒子像家族企業一樣經營著斯里蘭卡——而且是一個無序的企業。憑藉宏偉的建設專案和揮霍無度的方式，他們讓斯里蘭卡背上不可持續的債務，陷入獨立以來最嚴重的經濟危機。現在，拉賈帕克薩王朝已經滅亡。

馬興達·拉賈帕克薩是建立拉賈帕克薩王朝的關鍵人物。 2005年就任總統後，他用鐵腕統治了十年，攻擊公民自由，擴大總統權力（包括取消任期限制），對中國做出一個又一個壞交易。在整個過程中，他一人得道全家升天，弟弟戈塔巴耶掌管國防。

但在2015年，馬興達以些微差距在總統選舉中落敗，拉賈帕克薩家族一度被趕下臺。在此期間，議會恢復了總統任期限制，排除馬興達繼續連任的可能性。然而，拉賈帕克薩家族很快就制定了恢復王朝的計畫：戈塔巴耶放棄美國公民身份競選總統。

戈塔巴耶形勢很有利。畢竟，他在 2009 年擔任國防部長時，馬興達下令對泰米爾猛虎叛軍進行最後的軍事攻擊，決定性地結束長達 26 年的殘酷內戰。這樣一來，拉賈帕克薩兄弟就成為斯里蘭卡僧伽羅人心目中的英雄。

誠然，最後的攻勢殺死了多達 4萬平民，並引發國際社會的戰爭罪指控。聯合國將其描述為「對整個國際法體系的嚴重攻擊”。據戰時軍事指揮官馮塞卡（Sarath Fonseka）稱，戈塔巴耶下令對投降的叛軍領導人即行處決。在他之前居住的美國加州，戈塔巴耶因涉嫌戰爭罪而面臨民事指控。

但拉賈帕克薩兄弟只是把自己包裝成僧伽羅利益的堅定守護者。而且，很大程度上歸功於他的種族民族主義資歷，戈塔巴耶贏得 2019 年的選舉——此時他立即任命馬興達為總理。馬興達隨後任命兩個兒子、另兩個兄弟以及一個侄子擔任部長或其他官職。

同年，伊斯蘭極端分子在復活節星期天發動的爆炸襲擊造成 277人死亡，數百人受傷。這次襲擊凸顯 2009 年以來一直在醞釀的緊張局勢：儘管軍事攻勢使印度教徒占多數的泰米爾人邊緣化，但戰爭結束為佛教徒占多數的僧伽羅人和斯里蘭卡穆斯林（占該國人口的十分之一）播下宗教衝突的種子。復活節星期天的恐怖爆炸事件為拉賈帕克薩家族煽動僧伽羅民族主義提供了新彈藥。

除了加深種族和宗教斷層線之外，戈塔巴耶還跟隨他的兄長建立帝王總統制，例如 2020年通過的憲法修正案擴大總統的權力，使其可以解散立法機構。他還將斯里蘭卡進一步推入其兄長創造的經濟死亡螺旋，尤其是通過他與中國的交易。

在馬欣達統治期間，中國在聯合國保護拉賈派克薩家族免受戰爭罪指控，因此贏得斯里蘭卡的主要基礎設施合同，並成為該國的主要貸款人。對中國的債務堆積如山，主要是因為在家鄉漢班托塔建造拉賈帕克薩王朝的紀念物。

例子包括「世界上最空蕩蕩」的機場、一個座位比區首府人口還多的板球場，以及一個價值 14 億美元、一直閒置到 2017 年以 99 年的租約轉讓給中國的海港。中國支持的最奢侈的專案是耗資 130 億美元的「港口城」，建在靠近首都可倫坡市中心的填海土地上。

中國的作案手法是與強人達成交易，利用他們國家的弱點獲得戰略立足點。中國在斯里蘭卡的更大目標在2014年提出，當時兩艘中國潛艇分別對可倫坡進行突擊訪問，停靠在一個主要由中國國有企業所有的新建集裝箱碼頭。

因此，中國對位於世界上一些最重要航道附近的國家獲得了影響力，而斯里蘭卡也越來越深陷債務泥潭，包括貸款條款禁止公開披露對中「隱性債務」。但狂妄自大使拉賈帕克薩家族無法認識到迫在眉睫的危機。相反，他們在 2019 年實施全面減稅，使該國三分之一的稅收收入消失。

然後新冠疫情爆發，摧毀了旅遊業和服裝業，這是斯里蘭卡的兩個主要外匯收入來源。最近，烏克蘭戰爭引發國際能源和食品價格飆升，導致斯里蘭卡的外匯儲備枯竭，造成燃料、食品、藥品和電力短缺。這是壓垮許多斯里蘭卡人的最後一根稻草，他們成群結隊地走上街頭。

5 月 9 日，馬興達不情願地辭去總理職務，以安撫抗議者。但抗議活動繼續肆虐，最終導致示威者襲擊海濱總統府。戈塔巴耶在傳達他辭職的決定之前幾分鐘倉皇逃離。

在斯里蘭卡，抗議者懶洋洋地躺在總統的床上、在總統後院做飯的照片已經成為人民力量的象徵。但它們也應該作為對世界其他政治王朝的警告。當一個家族主宰政府或政黨時，問責制往往會受到影響，從而導致災難。這甚至會導致最根深蒂固的王朝垮臺——而且速度很快。

其他債務沈重的國家也可以借鑒。除非他們採取行動使債務可持續，否則他們很快就會被危機壓垮。

至於斯里蘭卡，下一任領導人將不得不解決基本必需品的短缺問題，重建受損的經濟，重建法治，並對造成當前災難的人究責。但在一個政治是血腥運動的國家，人們不應低估克服拉賈帕克薩家族腐敗遺產的挑戰。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）

© Project Syndicate 

（原標題為《The Fall of the House of Rajapaksa》，文章未經授權，請勿任意轉載）