上報 Up Media

索寧

 

• 莫斯科經濟高等學院教授

• 美國芝加哥大學教授

如果有件事情是美國雙方政治人物在川普（Donald Trump）彈劾聽證會中都同意的，那就是烏克蘭是一個腐敗的國家。但是，如果公眾在這過程中了解到烏克蘭是一個無法挽救、無法無天且貧窮絕望的國家，而非正在全面轉型，那將會是件很不幸的事情。

可以肯定的是，烏克蘭仍然貧窮，有時甚至絕望。但該國公民去年毫不遲疑地對1991年獨立以後的政治階層所呈現的腐敗和無能投下2次反對票。

2019年4月，喜劇演員、企業家和政治素人澤蘭斯基（Volodymyr Zelensky）在73％的選民支持下當選總統。然後，他們7月讓澤蘭斯基剛成立的政黨取得了議會多數席位（即「人民公僕」，以他的熱門電視連續劇Sluha Narodu的名字命名），這使他成為數十年來首位控制政府行政部門和立法部門的烏克蘭領導人。

澤蘭斯基的勝利代表了以另一種方式與過去明確切割。三十年來，總統選舉一直存在東西方分歧，傾向俄羅斯的候選人在烏克蘭東部占主導地位，親歐洲的候選人在基輔和烏克蘭西部占主導地位。然而，澤倫斯基在第一次競選活動中，幾乎在反對現任波羅申科（Petro Poroshenko）的全國各地獲得支持。

自獨立以來，烏克蘭是少數幾個後蘇聯國家中，從大抵自由、競爭的選舉中選出總統和議會的國家，烏克蘭現已成為教科書中民主失能的範例。過去的總統輸掉的選舉比贏過的多，但是親俄總統和親西方總統都沒有帶來經濟繁榮。腐敗猖獗，無力成長。烏克蘭缺乏鄰國俄羅斯豐富的自然資源，持續落後他們，導致烏克蘭人均國內生產總值比俄羅斯低了3.5倍半。因此，在克里米亞和烏克蘭東部講俄語的人對烏克蘭的獨立性有疑慮，而各階層的烏克蘭選民對他們國家的政治菁英感到厭倦，這些一點也不奇怪。

澤蘭斯基面臨的挑戰相當巨大。即使不看2014年俄羅斯以武力併吞克里米亞，以及政府失去烏克蘭東部地區的控制權，改由俄羅斯支持的分離主義者掌握，事實證明，實施迫切需要的經濟改革是一個緩慢且痛苦的過程。然而，在就任以來的幾個月中，澤蘭斯基表現出他對改革的承諾，各級政府都在進行人事變動。新任總理洪查魯克（Oleksiy Honcharuk）今年35歲，與澤倫斯基一樣，從未在政府任職。經濟發展部長米洛瓦塔夫（Timofiy Mylovanov）是匹茲堡大學的前經濟學教授，也是基輔大學經濟學院（KSE）的現任校長。基輔大學經濟學院是一所確立烏克蘭經濟學教育領導地位的小型大學。

可以想像的是，澤蘭斯基及其政府正在進行的改革最終將會失敗。在五年內，我們可能會發現，年輕的內閣部長懷抱理想主義，並充滿了改革派的熱情，也跟著同流合汙，腐敗、根深蒂固，就像許多前蘇聯國家的官員一樣，簡直太富有了。然而，這個結果絕非預定不變的。

政黨在2019年7月的議會選舉中獲勝後，澤蘭斯基要求其成員（其中大多數是政治新人）參加KSE的課程，這表明專業資格比過去的政府經驗更加重要。在基輔、全國各地以及在美國的烏克蘭僑民中，有一部分常春藤聯盟的教授和矽谷企業家抱持謹慎的樂觀態度。

正如美國政治分歧雙方經常指出的那樣，烏克蘭可能確實是一個腐敗的國家。2016美國總統大選期間，因非法競選資金而被捕的美裔烏克蘭商人的驚人生活方式，無疑支持了這種常見的說法。然而，烏克蘭以壓倒性多數投票贊成根本性變革，現在由人民領導，他們努力使自己的國家致力於自​​由和法治的現代民主。烏克蘭領導人為兌現這一承諾所做的努力雖然沒有成為全球頭條新聞，但他們應該成為參與其中的一份子。

© Project Syndicate

（原標題為《Ukraine Beyond the Impeachment Headlines》文章未經授權，請勿任意轉載）