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提基

 

●塔克拉湖第一民族成員

●不列顛哥倫比亞省第一民族大會區域主任

2019年5月，生物多樣性和生態系統服務政府間科學政策平台（IPBES）的里程碑式報告向描繪了我們地球「健康」狀況的嚴峻局面。目前大約有一百萬種動植物物種面臨滅絕的威脅，而其中有許多物種在幾十年內就會滅絕。這一數量比人類歷史上任何時候都要多。污染正不斷加劇，土地退化正在加速，我們還遠遠沒有實現保護生物多樣性和實現可持續性的全球性目標。

儘管媒體特別強調了報告裡的可怕警告，但他們基本上錯過了該報告另一個關鍵發現：原住民和地方社區擁有、管理和使用的土地及水域，比那些沒有擁有、管理和使用的要 「健康」得多。越來越多的研究表明，原住民在解決生物多樣性危機方面，可以發揮很重要的作用。

直到最近，關於環境問題的國際討論才開始承認原住民聚落的作用。過去一年，196個《生物多樣性公約》（CBD）締約方的代表參加了很多次研討會，目的是制訂一項新的國際協定。該協定為扭轉生物多樣性下降的情況、可持續地利用生態系統，並確保它們所帶來的好處平等分享，而制定了共同目標和指標。在最近討論2020年後框架草案時，締約方承認了將原住民納入這一進程的重要性。這顯然是對《聯合國土著人民權利宣言》的明確表態。該宣言促進我們充分、有效地參與所有與我們有關的事務。

然而，實際上，原住民在生物多樣性研討中繼續發揮著非常有限的作用。2月，在羅馬舉行的2020年後全球生物多樣性框架不限成員名額特設工作組第二次會議，就是一個很好例子。我們坐在會議室的後面，聽著代表們強調原住民文化對保護自然的好處，也聆聽了關於我們對豐富生物多樣性領土權利合法性的辯論。我們不懈地努力說服各方將我們的草案列入正式會議記錄。雖然最終取得了一些進展，但解決生物多樣性危機的舉措還遠遠不夠。事實上，我們沒能聽到任何建議可以激發我們這個星球急需的根本性轉變。

在以前在不列顛哥倫比亞省從事森林工作的職業生涯中，我親眼看到了（實行）不可持續的林業措施所造成的破壞。這反映了人們對自然的功利態度：地球及其生態系統僅僅是物質財富的來源。這種做法對原住民知識、文化和法律是一種詛咒，也正是這些因素解釋了我們對環境管理的卓越記錄。

原住民與土地、水、空氣和其他自然資源的連繫，深深植根於我們的文化和傳統之中。我們舉行儀式，以表示我們對生存所依賴的自然饋贈的感激和尊重。這讓我們深刻理解，並為我們作為大自然的管理者和守護者的職責和責任作出承諾。我們知道，我們需要自然，正如它也需要我們。

我認為，世界未能接受人與自然整體統一的觀點，這是生態不平衡的根源，正把地球推向毀滅。我們不能繼續犯同樣的錯誤。這表示著我們應該通過和加強《聯合國土著人民權利宣言》所載的承諾來保護原住民的權利，並讓我們充分參與對我們有影響的問題的討論。

加拿大就提供了一個很有前景的例子。去年11月，不列顛哥倫比亞省政府頒布了執行《聯合國宣言》的法律法規，規定了我們對土地和水域、資源和自決的權利。該省現在需要採取同意型 （consent-based）決策模式，並在影響我們權利的任何立法或政策變化方面與原住民展開進一步合作。聯邦政府將於今年年底在全國範圍內推行這項立法。

更多的國家應效法這個榜樣，在法律框架中規定原住民自行管理領土和實踐知識的權利。這就意味著承認我們的政府和法律，這對確保我們的知識通過世代相傳的形式，造福於生物多樣性至關重要。它還意味著廢除旨在壓迫原住民的種族主義法律。這些保護措施將大大有助於加強我們社區的恢覆能力，保衛我們長期以來保護的生態系統，有時甚至是我們的生命。

但是，如果要真正保護生物多樣性，這種做法必須在國際層面得到反映。《生物多樣性公約》的締約方將於明年5月舉行網路或實體會議，最終確定下一個十年及以後的全球生物多樣性框架。這將決定世界上僅存生物多樣性的命運。其中，有80%的生物多樣性受到了原住民的保護。

會議主席在各方的支持下，必須允許原住民提出書面意見。除非有一方公開提出反對，否則必須將其列入聯合國文件，而不是再次將我們降為觀察員。原住民是這個星球最初的管理者和守護者。我們知道如何保護它。現在是世界各國領導人聽取我們意見的時候了。

（本篇由PS官方提供翻譯，責任編輯：張育軒）

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（原標題為《A Healthy Earth Needs Indigenous Peoples》文章未經授權，請勿任意轉載）