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許玉秀:檢察官的職業靈魂?

許玉秀 2017年08月09日 07:00:00
檢察官定位問題,已引起多方熱議討論。(攝影:陳育陞)

檢察官定位問題,已引起多方熱議討論。(攝影:陳育陞)

檢察官身分引發的幾個有趣的觀點

 

在檢察系統、法務部官方代表,極力反對成為司改國是會議議題的情況下,檢察官定位、是否制定檢察官法這兩個議題,終於被強力推銷成為這一次司法改革國是會議的當紅議題,也成為不同意見廝殺最慘烈的戰場

 

雖然非常不幸地,整個司改國是會議因此無辜遭受波及,受到嚴重汙衊,但是也有一些正面的價值留下來。例如澄清了司法的真義,原來司法有兩種,一種是憲法三權分立意義下的司法,一種是社會學意義下的司法。又如生產了許多關於這兩個議題的文獻資料,比起那些這兩個問題很容易就處理了的國家,這次司改國是會議貢獻了許多本土的研究素材,雖然有些爭辯略嫌粗魯低俗。

 

爭辯當中有幾個有意思的主張,很值得玩味。例如檢察官這個職位,原來是來監督法官的;又如檢察官的職業靈魂就是司法官屬性;再如因為檢察官是司法官,所以他們的身分保障,必須規定在法官法裡面。

 

檢察官是公益代理人 目的在監督法官?

 

檢察官代表國家控訴犯罪,因此具有公益身分,這個邏輯應該很容易理解,不過這樣說,難道法官作為裁判者,不代表國家、不代表公益?所以應該成為被監督的對象?

 

法官擔任的工作是裁判,那麼在一個爭辯過程中,難道爭辯雙方是裁判的監督者?檢察官說他們代表國家監督法官,那麼作為被告的人民,可不可以說他們是頭家,檢察官和法官都是公僕,所以被告的存在,就是為了監督法官和檢察官?

 

負有監督之責的人,通常的工作是審核。在審判程序中,到底是檢察官審核法官的裁判是否公正,還是法官審核檢察官的起訴是否確實?至於作為被告的人民,他是被審核有沒有犯罪,還是他參與刑事訴訟程序,就是為了審核檢察官和法官有沒有善盡職責?

 

檢察官的職業靈魂

 

強調靈魂是好事,因為通常就是在強調良知良能。過去幾個月間,檢察官們催眠自己、也催眠全國民眾:司法官屬性就是檢察官的職業靈魂。如果司法官屬性,就是檢察官的職業靈魂,那應該也是法官的職業靈魂才對,但好像沒聽到法官們站出來說,司法官屬性是法官們的職業靈魂,為什麼?法官沒有職業靈魂?

 

檢察官們抓緊司法官屬性,目的是強調獨立。所以應該可以這樣理解,獨立是檢察官的職業靈魂。

 

獨立是一種職業靈魂?大約不止吧?獨立好像也是一個人人必須具備的人格。教育裡總說要培養孩子們獨立思考的能力,培養獨立思考的能力,應該就是為了培養獨立判斷的能力,能獨立思考、獨立判斷,應該也就能獨立做人做事。這樣看起來,每一種職業,大概都需要獨立的靈魂,而不止檢察官需要吧?

 

挨著法官才有價值?

 

在第三分組表決是否制定檢察官法這個提案時,有個有趣的現象,幾個一向支持法務部立場的非法律人委員,投票贊成制定檢察官法時,一臉疑惑地不能理解,為何法務部代表和檢察官代表,反對制定一個專屬於自己的檢察官法。

 

這大半年來,許多檢察官們幾乎以面臨生死存亡的姿態,在捍衛他們的價值、他們的身分保障、他們的職權,雖然主張制定檢察官法的人,並沒有反對給予檢察官們至今所享有的身分保障。但是檢察官們卻反對擁有一個專屬的法律,難道不在法官法裡面挨著法官,檢察官就會失去存在的價值?

 

那麼反對制定獨立的檢察官法保障自己,到底是在捍衛自己的尊嚴,還是在羞辱自己?

 

※作者為前大法官/司改國是會議籌備委員​

 

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關鍵字: 檢察官 法官 司法官



 

 

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