【小英任內30受難者離世】藍綠有默契擱置 《促轉條例》只能卡關

楊毅 2017年10月29日 10:12:00

1950年台大醫院白恐事件倖存者蘇友鵬醫師,去年還出席文化部舉辦「醫人治世的先覺者—白色恐怖時期醫師群像特展」,並指出當年在綠島新生訓導處集中營受難時身影,沒等到《促轉》立法,他於今年9月離開人世。(取自國家人權博物館籌備處)

時間是轉型正義最大敵人!」民進黨政府上台後,積極推動轉型正義相關工作,蔡英文總統於今年228紀念日發表談話時,更公開宣示將《促進轉型正義條例》草案列為優先法案,但在立院朝野黨團各自政治算計下,導致法案至今仍遭到擱置「卡關」。台灣政治受難者關懷協會理事長蔡寬裕進一步披露,光是蔡政府執政15個月以來,統計已有多達30幾位受難者,未能等到促轉條例立法的正義來臨,抱憾離世。

 

動搖國本竟為最大藉口

 

日前以南韓戒嚴時期518光州民主化運動為背景的電影《我只是個計程車司機》,引發外界對轉型正義相關議題的重視及省思,南韓總統文在寅更承諾,將重啟調查37年前的光州事件始末,找出當年下令開槍射殺示威者的元凶。反觀,矢言推動轉型正義政治工程的民進黨政府已經執政快1年半,但《促轉條例》立法卻遲無進展,至今仍被束之高閣,一旦本會期仍無法通過三讀,明年228蔡英文勢必將遭受輿論批評、質疑。

 

政治受難者黃廣海(左),1954年7月到新店軍人監獄接見發牢騷被判刑坐監的同袍,回程被特務逮捕,共坐牢21年。(取自國家人權博物館籌備處

 

對此,台灣政治受難者關懷協會理事長蔡寬裕於24日到立法院拜會朝野各黨團,盼爭取《促轉條例》與文化部提出的《國家人權博物館組織法草案》,能在今年1210日「國際人權日」之前,一同完成立法。

 

據了解,《促轉條例》之所以持續「卡關」,主要原因,除了一方面來自於國防部、財政部等行政部門反彈壓力,憂心一旦法案通過後,未來政府須依法進行相關財產返還、賠償等,恐將造成國家財政沉重負擔,一再以「動搖國本」為由阻擋。根據《上報》先前取得國防部的調查統計資料,統計戒嚴時期人民被沒收的土地共有279筆、公告現值總價達3109962萬餘元。

 

拿清朝的劍砍明朝的人

 

另一方面,一位參與促轉協商的國民黨團幹部私下透露,先前民進黨團強推《不當黨產處理條例》表決過關後,當時民進黨團總召柯建銘和前立法院長王金平溝通後,考量當時朝野氣氛緊繃,為了後續處理中央政府總預算案等重大議案,因此朝野黨團達成「默契」,同意暫時擱置促轉條例立法進度,避免再掀朝野激烈攻防場面,「民進黨要到最重要的黨產條例後,促轉條例立法就沒那麼有急迫性了!

 

根據國防部回函給立委的報告書中,確定目前未歸還的民地有279筆,市值總價高達3109962萬餘元。(立委提供)

 

今年45日、531日,立法院長蘇嘉全曾兩度召集朝野黨團協商促轉條例內容,當時國民黨團提案版本主張,將促轉適用期間,從國民黨威權統治期間,擴大範圍至日據時期,並將慰安婦、原住民轉型正義等議題也納入,導致朝野協商無法獲致共識。柯建銘在協商會場中還一度動怒痛批國民黨,直指全世界在處理轉型正義課題時,「沒有在用清朝的劍在砍明朝的人,日本時代是不同政府,哪有拿到現在來算帳的道理?

 

之後立法院召開三次臨時會,促轉條例也未被納入特定議案進行處理。立法院本會期開議後,行政院及立法院的協調會議中,將稅改、一例一休、軍人年改等列為3大優先推動議案,促轉條例則被民進黨團「建議列入」為72項優先法案的第36案,由此不難看出執政黨對於推動促轉條例的決心與態度。

 

與時間賽跑的殘酷遊戲

 

面對促轉條例一再遭到擱置,蔡寬裕接受《上報》訪問表示,228事件、戒嚴時期的白色恐怖政治受難者,如今大多數都已是8、90歲高齡,皆已垂垂老矣,有許多難友不敵歲月煎熬,等不到正義來臨,陸續抱憾往生,光是蔡政府執政這一年5個月以來,至少已有多達30幾位政治受難者過世,由於有部分難友失聯,實際逝世的受難者人數恐怕還要更多。

 

台灣政治受難者關懷協會理事長蔡寬裕(左)表示,有部分難友失聯,實際逝世的受難者人數,恐怕高於已知的30多人。(取自國家人權博物館籌備處

 

其中,較為知名的政治受難者,包括當年被羅織諸多叛亂罪名入獄的前新樂國小教務主任葉榮光於去年10月9日離世。致力回復並保存綠島人權園區重建規畫的陳孟和,也等不及見到園區復原的法源通過,於今年1月辭世。當年因白色恐怖坐了5年「黑牢」並被迫在獄中撫育初生女兒的陳勤女士,以及遭「參加叛亂組織」罪名判處10年有期徒刑的醫師蘇友鵬,均已於今年9月往生。

 

時間是轉型正義最大敵人!」蔡寬裕強調,政治受難者的名譽恢復、真相調查及財產返還等轉型正義工作,是與時間賽跑的殘酷遊戲,政治受難者們在引頸期盼的同時,也逐漸凋零。他透露,前天他私下拜會柯建銘時,柯承諾,只要接下來朝野協商不成,民進黨將會在院會訴諸表決處理,一定會力拚在明年1月中旬本會期休會前完成立法,呼籲朝野各黨團也能共同支持,達成政治受難者在世時獲得正義平反的微薄心願。

 

【國家還我地】
●藍委提「慰安婦條例」反制綠營​
●台籍情報員兒找蔣萬安陳情
●綠版《促轉條例》避提「歸還」
●228受難者:我們仍是待罪之身​
●政府占279民地國防部擋修法

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