婦聯會被迫轉型 雷倩:魚死網破的結果就是「網在魚死」

楊毅 2017年12月29日 17:13:00

婦聯會今天與內政部、黨產會簽訂行政契約備忘錄,主委雷倩表示,婦聯會沒有說不的選擇,必須積極協商轉型。(攝影:李隆揆)

歷經長達5個多月談判過程,婦聯會今天正式與內政部、黨產會簽訂行政契約備忘錄,將捐出9成資產給國家,並解散轉型為公益基金會。婦聯會主委雷倩下午舉行記者會表示,婦聯會雖非國民黨附隨組織,也沒有不當黨產問題,但因台灣法規環境劇變,已經給予婦聯會無法承受之重,「婦聯會沒有拒絕說不的選擇」,必須積極協商轉型,求取婦聯會未來發展的最大空間。她並說,若弄到魚死網破,「結果就是網在魚死!」

 

簽署完三方行政契約備忘錄後,雷倩下午回到婦聯會舉行記者會,她表示,婦聯會於民國39年成立,當時是國家最風雨飄搖、兩岸動盪的時刻,蔣宋美齡號召婦女力量,協助國家面對難關,最初婦聯會是一個以愛國敬軍為核心的組織,在第一階段任務完成後,民國80年後逐漸轉型為公益性質組織,以社會關懷投注婦女的心力,「我們從來不是附隨組織,也沒有不當黨產問題」。

 

內政部、婦聯會、不當黨產委員會三方終於在29日下午簽訂行政契約與備忘錄。(攝影:李隆揆)

 

雷倩說,雖然婦聯會自認不是國民黨附隨組織,也沒有不當黨產問題,但現在確實面對台灣法規環境的劇烈改變與挑戰,包括《黨產條例》、《促轉條例》及《政黨法》等,都要求婦聯會必須做一定程度的轉型,已經給婦聯會無法承受之重,婦聯會都沒有拒絕說不的選擇,因此,婦聯會必須積極協商轉型,並在此過程中求取留下婦聯會未來發展的最大可能精神及工作空間。

 

將捐助長照、榮民醫療作業基金

 

關於未來資產使用,雷倩表示,婦聯會將捐贈給四個公益基金會,最大的一筆錢將捐到長照作業基金,第二大筆的錢捐給榮民醫療作業基金,其餘則是捐到台灣社會福利基金、婦女家暴及性侵害防治基金等。至於婦聯會本身,未來將轉型為社福基金運作,名稱則會保留「中華民國婦女聯合會」九個字,「如同鳳凰般,以新型態在中華民國台灣為國家盡心力」。

 

被問到將來婦聯會轉型後,基金會董事將有三分之一比率由政府派任,雷倩指出,在與內政部、黨產會協商過程中,原本有三個方案,包括婦聯會捐8成、全捐及捐9成的折衷方案,但不管是捐8成或全捐,其中基金會三分之一的社會公正人士都要通過政府核准,幾經協商後,決採捐9成、但三分之二的董事比率可以由婦聯會自行遴聘,對婦聯會的自主性及獨立運作較有幫助,而多捐的1成,也大幅提高捐到榮民醫療作業基金的金額,兼顧婦聯會「愛國敬軍」核心使命。

 

雷倩表示,婦聯會將轉型為社福基金運作,以新型態在中華民國台灣為國家盡心力。(攝影:李隆揆)

 

全程參與協商過程的婦聯會委任律師徐履冰則補充,其實目前所有基金會都有相關目的事業主管機關的監督法規,本來就可以進行監督,現在婦聯會簽署的行政契約備忘錄,還加入三分之一的政府代表參與監督,已經是「非常徹底的監督」,將來婦聯會也不可能掌控基金會,一切都必須依法。

 

為會員留下「娘家」

 

談到昨天婦聯會常委會議決議過程,雷倩強調,昨天常委會不是「說服」的過程,而是針對協商過程、最後可能文本、法律策略及公法攻防等進行討論,最後由常委們合議,以書面投票方式作成一致決議,「是各種可能性權衡輕重的過程」,大家都認知到必須要「留得青山在」,有義務為婦聯會的會員留下「娘家」、為這個歷史悠久的組織留下未來發展的可能,更要確保婦聯會的歷史定位。

 

媒體追問,婦聯會前主委辜嚴倬雲在最後一刻如何協助?雷倩說,昨天在不同時間點,她和婦聯會都有收到辜嚴從不同管道給她們的訊息,包括撤回法律訴訟等,婦聯會必須釐清辜嚴發出訊息的時間點,並進行綜合判斷,最後決議簽署行政契約,「我做這件事情,只是要讓婦聯會的局面穩定下來」。

 

婦聯會前主委辜嚴倬雲。(台泥提供)

 

雷倩說,婦聯會既然在法規環境劇變被迫要轉型,「沒有最好,只有哪條路比較不壞」,並退而求可以估算的風險,在槍彈、鐵鎚中作選擇,她也知道,婦聯會作這樣的選擇,沒有絕對安全的保證,但有相對可以估算的風險,「在簽約的此時此刻,我們寧願相信政府是有誠信的,如果婦聯會簽了後產生很大負面效果,未來也不會有其他人民團體相信政府!」

 

至於上周協商破局的關鍵因素,婦聯會曾提到《促轉條例》通過後,造成新的不確定風險,內政部及黨產會並未將促轉會納入協商,今天的行政契約備忘錄是否已經免除風險?徐履冰表示,從《黨產條例》及《促轉條例》可知,關於附隨組織認定或不當黨產調查,是專屬於黨產會的職權,倘若黨產會沒有認定為附隨組織,就不會有《促轉條例》關於附隨組織之要求,因此,婦聯會不是附隨組織就沒有黨產條例、促轉條例之適用。

 

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關鍵字: 婦聯會

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