經歷2018年的新加坡川金高峰會及後續的美韓朝互動後，全球關注美國總統川普與北韓領導人金正恩何時再次會晤，以及二次高峰會是否能再向半島非核化再進一步。然而長期備受質疑的北韓人權議題，卻在持續推進的外交斡旋中消失了。

長期關注北韓人權的智庫及非政府組織（NGO）警告，川普未在新加坡峰會中提出北韓人權議題是「錯失了絕佳的機會」，而美國政府在後續斡旋中也未觸及人權議題；若川普政府為了促使金正恩再上談判桌，再次將人權議題排除在二次川金會之外，「將是一個很大的錯誤」。

從川金會的會議成員，到川普及美國高層官員的公開宣示，以及後續美朝高層接觸的交涉內容來看，美國對於解除北韓制裁的唯一要求，就是北韓放棄發展核武。

「開放又可敬」　金正恩川金會後形象竟翻盤

然而其實不過在川金會的幾個月前，川普還嚴詞批判北韓政權侵犯人權；然而在兩人決定會晤之後，川普對金正恩的評語出現180度轉變，甚至在高峰會之後公開稱許金正恩「開放」、「可敬」。伴隨著川普改變對金正恩的形容，金正恩在美國媒體上的形象也變成「笑容可掬的胖男孩」，過去質疑北韓人權問題的聲音也因此被壓縮。

事實上，美國對北韓的人權狀況的情蒐及掌控仍在持續，現在積極推動二次川金會的官員們，對北韓人權狀況持續惡化非常清楚。根據美國國務院估算，目前北韓仍有大約8萬到12萬名政治犯處在極為艱困的環境中，另外更存在剝削勞力、箝制宗教等問題。智庫研究更指出，勞改營提供了免費勞力，讓金正恩政權用以建造核武設施及其他基礎建設，更有跡象顯示，金正恩政權疑似在婦女及兒童身上進行生化武器實驗。

川普放眼軍事經濟　學者痛心：也不該無視暴行

美國保衛民主基金會（ Foundation for Defense of Democracies）資深研究員麥斯威爾（David Maxwell）就直言，「聽到川普說他愛金正恩讓我心痛」，如果他能因此讓金正恩真正做到完全放棄核武，那當然是值得的；但無論如何，川普都不應該無視金正恩在人權上的暴行，繼續排除人權議題而與金正恩舉行第二次高峰會。

相對於美國政府官員強調新加坡川金會以及後續一連串高層接觸，都有助於推動北韓朝非核化方向發展，緩解朝鮮半島的緊張情勢，麥斯威爾認為，只要美國政府不和北韓談人權議題，這些互動和對話終將是沒有意義的。對於川普持續以「經濟發展的光明前景」做為讓金正恩放棄核武的誘因，麥斯威爾認為，美國更應該讓金正恩清楚，「只要不改善人權狀況，北韓不會得到任何投資或經濟發展援助」。

美朝交流竟避談人權　智庫學者批「不切實際」

對於外界質疑美國政府是為了讓金正恩更願意上談判桌，川普團隊才在磋商中避開人權議題，相關官員自然嚴正否認。然而官員也坦承，在華府設定的對北韓高層對話議題中，人權議題並不在其中，而是與非核化議題各自獨立在不同的軌道上進行。

對於官方的解釋，智庫顯然並不買帳。美國智庫傳統基金會亞洲研究中心學者艾諾斯（Olivia Enos）認為，第一次川金會是美國向國際展現更全面性北韓政策的絕佳機會，然而川普在新加坡峰會中對人權隻字未提。對於美國政府將美朝高層對話集中在非核化議題，艾諾斯直言，若美國專注於核武議題，對話範圍未能包括人權等其他議題，「這樣的美朝關係並不切實際。」她堅信，唯有將人權議題帶上談判桌，美朝關係才算是真正進入新階段。

即使是對川普與北韓對話持相對支持態度的喬治華盛頓大學金智秀（Jisoo Kim音譯）也認為，人權議題一向與政治議題難以切割，川普在上任後曾邀脫北者到白宮做客，凸顯對北韓人權問題的批判態度，卻未把握川金會時機提出此一議題，確實相當令人失望。

人權議題變最後底牌　藉此施壓北韓履諾

然而也有外交人士推測，川普本人或許專注於非核化議題，但以美國長期將人權議題做為外交政策工具的作法來看，「人權牌」或許會在未來出手，做為北韓未履行非核化承諾時，國際社會加大制裁強度的籌碼。

聯合國人權理事會諮詢機構之一、美國NGO北韓人權委員會執行長史卡拉修（Greg Scarlatoiu）認為，美國政府當前的優先目標固然是非核化，但長期來看，人權議題一直是美國對北韓政策的核心，而聯合國對北韓人權問題也持續有所討論；就算美方現在不將此議題公開納入高層對話，也應該要在對話中觸及。至於何時才是公開且正式提出交涉的適當時機，史卡拉修認為，仍然必須視政治議題的對話進展而定。