與神學士談判期間爆炸襲擊不斷 美國真能為阿富汗「帶來和平」嗎?

陳品潔 2019年08月12日 10:01:00

阿富汗首都喀布爾7日才發生一起卡車爆炸事件,造成14人死亡、145人受傷。(湯森路透)

美國紐約雙子星大樓(Twin Tower)2001年因911恐攻倒塌,時任美國總統的布希(George W. Bush)因此出兵阿富汗對基地組織及塔利班宣戰。阿富汗戰爭至今已過了18個年頭,近來似乎出現一線和平曙光。

 

 

協議不等於停火 只是重啟談判

 

美國《紐約時報》11日報導,美國外交官與神學士(Taliban)間數月來磋商,預計在幾天內將公布協議的框架,為未來阿富汗總統當選人與神學士的直接會談鋪平道路。

 

然而,直到最後真正的「停火」仍需耗費幾個月甚至數年的時間,包括幾個關鍵點:1萬4000名美軍是否要留在阿富汗、阿富汗是否會成為恐怖組織的避風港、未來的阿富汗政府是否要與神學士共享權力,以及保障憲法所明文記載的女性平權等。

 

美國國務卿蓬佩奧(左)6月25日出訪阿富汗,與總統阿什拉夫·甘尼(右)會晤。(湯森路透)

 

美盟友及政府軍傷及更多無辜

 

在這場戰爭當中,雙方的暴力有增無減,平民成為最大輸家。聯合國報告發現,阿富汗政府軍及美國盟軍在2019年上半年造成無辜民眾死亡的人數,超越恐怖份子。

 

阿富汗首都喀布爾(Kabul)7日才發生一起卡車爆炸事件,造成14人死亡、145人受傷。根據聯合國報告,7月就有約1500名阿富汗平民被殺或重傷。

 

阿富汗首都喀布爾7日發生爆炸案,殘骸遍布。(湯森路透)

 

望阿富汗政府與塔利班選舉前談判

 

阿富汗官員呼籲在談判期間停火,或至少降低襲擊,皆遭神學士拒絕。阿富汗駐美國大使拉赫馬尼(Roya Rahmani)則表示,任何等及暴力都不可接受,當談到「停火」時,代表應制止所有暴力。

 

阿富汗的總統選舉即將在9月28日舉行,拉赫馬尼希望阿富汗政府與神學士的談判可以在此前盡快開始。

 

神學士組織持續不信任阿富汗政府,甚至聲稱要威脅阻止選舉「騙局」(sham),並警告阿富汗民眾不要去競選集會和投票。根據阿富汗重建特任總監察長(Office of the Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction)數據,阿富汗10%的人口、407的地區中有59個被神學士所掌控。

 

阿富汗警方在首都喀布爾巡邏。(湯森路透)

 

美與塔利班、美內部意見各種分歧

 

2003至2005年擔任阿富汗聯合部隊司令部部長的美軍退役中將巴諾(David W. Barno)表示,近20年來激烈戰爭中,雙方累積太多不好的仇恨,以至於曾經被認真看待的和平協議面臨分歧。

 

塔利班要求在雙方停火前,美軍及其盟友完全撤軍阿富汗。駐阿富汗首都喀布爾的美國軍方人員則認為,阿富汗政府軍及塔利班都無法擊敗伊斯蘭國(IS)在阿富汗的分支,況且塔利班無法也不願與基地組織(AQ)切割。

 

美國政府內部也出現不同意見,駐阿富汗的美軍與情報官員看法不一。美國總統川普則要求結束阿富汗戰爭,反對美軍留下一些勢力的建議。

 

 

協議成功?阿富汗駐美大使語帶保留

 

巴諾指出:「任何協議都必須准許美國介入、自由打擊伊斯蘭國(IS)和基地組織(AQ)」,拉赫馬尼9日卻表示,阿富汗政府只希望在政府軍需要維穩時,美軍才進駐。

 

拉赫馬尼表示尚未見到協議框架,也承認雙方的不信任,對於這次和平協議是否能談成功語帶保留,表示:「信任不是依據他們說了什麼,甚至他們寫了什麼。阿富汗在40年來進行多輪談判,人們不一定總是實踐他們所同意的。這些必須透過實際行為而被考驗的。」

 

 

 

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