今年4月底，時任空軍司令熊厚基上將因健康出狀況，調任總統府戰略顧問休養，加上國防大學校長張哲平上將9月屆齡退伍等因素，才讓國軍上將人事提前異動。

據指出，若沒有熊厚基健康問題，國軍上將人事異動時間點應落在8月初，本來規劃擔任空軍司令近3年的熊厚基接任國防大學校長，但熊厚基調離休養，國防大學校長職務一般考量由資深上將來擔任，海軍司令劉志斌上將是蔡英文總統的首位侍衛長，也是重點培養的將領，但國軍現階上將除了參謀總長陳寶餘、副部長王信龍，再來就是劉志斌最資深，因而順理成章成為國防大學校長首選。

海軍司令自然是由學經歷完整，為人處事均衡的副參謀總長兼執行官梅家樹上將升任，為最適當，但接任副參謀總長兼執行官的人選的考量就非常多，主要是上將職，就必須考量軍種平衡。

據了解，國軍現階上將軍種比率一般採陸3、海2與空2，目前參謀總長陳寶餘、副部長王信龍與陸軍司令徐衍璞為陸軍，海軍司令劉志斌、副參謀總長兼執行官梅家樹為海軍，空軍司令劉任遠與國防大學校長張哲平為空軍，因任務需要讓原來一直由文人擔任的軍政副部長，改由海空軍現階上將分別出任，現任軍政副部長柏鴻輝為空軍退役將領，國軍現階上將又回歸原有的軍種比例。

依例副參謀總長兼執行官上將職務應由現任的空軍副參謀總長鄭榮豐中將來升任，但是2021年5月初擔任空軍副司令的鄭榮豐與原副參謀總長李廷盛中將職務對調，因鄭榮豐曾任空軍參謀長、空作部指揮官、空軍政戰主任等重要職務，算是經歷完整的空軍將領，但突乎其來的對調，外傳是處事太謹慎，加上軍事會談上表達能力不足，才從副司令調為副參謀總長，也被解讀不會受重用。

據了解，因軍中不看好鄭榮豐，空軍又不可能越過鄭提另外人選，副參謀總長兼執行官上將職務是否會從陸軍與海軍資深中將挑選就成了話題，從5月間多位海軍的資深中將，拼了命在工作中求表現，想從短時間的績效，看看是否能夠脫穎而出。

據指出，在考量現階段還是維持軍種上將比例，總不能只有空軍司令上將一位，加上鄭榮豐與空軍司令劉任遠同為74年班，鄭在副參謀總長的工作表現，獲得國防部長邱國正的肯定，在國防部長的力挺下，確定鄭榮豐升任上將副參謀總長兼執行官。