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【內幕】海軍公告新一代輕型巡防艦需求規劃未見設計圖 時間不足細部規劃難產

朱明 2022年12月23日 19:04:00
海軍22日公告「新一代輕型巡防艦」需求規範書、計劃清單與評選須知公開閱覽,但只見需求規範,卻未見船艦基本船艦架構設計圖。(合成畫面/取自取自中科院YouTube頻道)

海軍22日公告「新一代輕型巡防艦」需求規範書、計劃清單與評選須知公開閱覽,但只見需求規範,卻未見船艦基本船艦架構設計圖。(合成畫面/取自取自中科院YouTube頻道)

海軍22日公告「新一代輕型巡防艦」需求規範書、計劃清單與評選須知公開閱覽,因僅見需求規範,並未見建造巡防艦的合約設計,也就是輕型巡防艦基本船艦架構設計圖,據了解,船廠看完公告後都紛紛嘆氣,海軍舉行兩次的邀商說明會上,船廠多次表達若海軍若只提供建造規範,未來得標廠商依照海軍提供的建造規範來完成細部設計資料(含施工藍圖),建造1艘的期程都已經很趕,何況是2艘;換言之,這次海軍公告並無特別之處,依現狀就是船廠要自行評估是否能在急迫期限內建造完成2艘輕型巡防艦。

 

 

建造船艦流程:

訂需求規範→模擬測試→產生設計圖→完成「合約設計」→建造標案

 

據指出,近年來海軍與海巡署在建造各式船艦的流程上,先訂出需求與規格規範後,一般會有「合約設計」標案,海軍例如玉山艦、沱江艦、IDS潛艦合約設計、新型救難艦等,過去大部分是由財團法人船舶暨海洋產業研發中心得標後,依照海軍、海巡提供的需求規範,進行模擬與測試並產生基本設計圖,完成「合約設計」階段工作;第二階段才是建造標案,投標的船廠是看過合約設計的設計圖等資料後,得標的船依照「合約設計」階段的資料進行施工藍圖與建造。但往往從合約設計到施工建造還需要做許多修改調整,以海軍磐石艦為例,船舶中心完成的細部設計交給台船施工,最後變更比例超過50%。

 

海軍磐石艦經船舶中心完成的細部設計交給台船施工,最後變更比例甚至超過50%。(國防部提供、陳品佑攝)

 

據指出,一般從需求規範進行設計連國外有經驗的船廠最少都要15個月以上,才有合約設計階段的設計圖,除非海軍用已有建造實績的完整設計圖為基礎,船艦載台甚至根本不需要大幅調整,這才有辦法在4年內完成建造下水。就如船廠所說要合約簽訂後開如進行合約設計與施工圖,以前備料前置作業與向國外訂購動力控制系統,在先期採辦備料跟細部設計根本還沒展開的情況,不可能在簽署合約之後立刻開始實質建造,依舊必須等到細部設計完成相當程度且備料到位,才能動工。絕不是海軍所說的2023年第一季開標後,得標船廠就能夠在分別2023年5月及2024年4月開工,畢竟船廠建造兩艘未經驗證的新艦型,在相隔不到1年的時間就可以完成構型修改與船體的變動施工圖。

 

 

 

公告招標文件未見合約設計圖 採購時間不足仍未解決

 

因海軍公告「新一代輕型巡防艦」招標文件中船廠資格,曾完成1,000噸級以上船舶之船段組合之製造、供應或承做之文件(如驗收證明書、使用合格證明或付款發票等);加上5000萬元的押標金,國內可以投標的船廠也屈指可數,但這些有實績的船廠也在兩次海軍邀商說明會上表達,從開工到建造完成,過程不能有一點閃失下,船廠真正建造2艘載台的時間最多只有27個月,27個月建造一艘都已很趕了,更何況2艘,希望能延長期限。

 

尤其在第二次說明會後,海軍發布的新聞稿中,把在兩次說明會裡從未說過的建期程「此案原規劃防空、反潛等兩原型艦分别於民國112年(2023年)5月及民國113年(2024年)4月開工,分別於民國114年(2025年)7月及民國115年(2026年)6月交艦,每艘從開工到交艦都是26個月。」都已向廠商說明來搪塞。

 

這次公告只見需求規範書(建造規範),未見合約設計圖,仍然沒有解決先前廠商反應的細部設計與先期採辦時間不足的問題,因此海軍再辦理公開閱覽說明會議,很可能還是時間不足的老問題。

 

 






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