近日俄羅斯聯邦安全局（FSB）的一份內部情報分析被媒體曝光，該報告指出習近平曾考慮在2022年的秋天武力犯台，利用「小打」包圍離島向台灣政府談判，藉此營造出「收復台灣」的聲勢和功勞，讓習近平召開的中共二十大，再度連任中共總書記。

雖然是一份有待商榷的情報，因為在普丁深陷俄烏戰事泥淖時，故意揭露莫斯科與北京的「政治默契」，其用心就是不希望習近平左右逢源置身事外，同時也看破他可能選擇最佳時機進場，藉機擷取政治紅利的盤算，破梗的用意就是把中國拖下水或綁在同一條船上。

此外，這也凸顯台灣正處在戰火危機中，並且暴露了北京處心積慮意圖改變台海現狀的思維。加上中國兩會後正醞釀提出「祖國統一法」，這個政治動作可被視為繼「反分裂國家法」後，中國為解決台灣問題所提出的法理方案，雖然人大只是中共的「議行合一」體制下的橡皮圖章，但這會比俄國入侵烏克蘭的理由稍具「正當性」。

考察近代中共軍事改革，起源一定指向美軍在1991年的波斯灣戰爭，當時中共領導層普遍認為美國將再次陷入越戰的泥沼，然而美軍所運用的高科技作戰模式超乎中共判斷。美軍用了6個月的時間完成部署，前後用兵大約42天，而實際地面戰鬥僅用100個小時，痛擊世界軍事陸權強國伊拉克，並協助科威特復國。

波灣戰爭可說是建立現代戰爭的典範，也引發中共的焦慮與不安全感，進而在90年代提出「科技強軍」對解放軍進行總體性的軍事改革，這個動作可視為世界各國所推動「軍事事務革命」(RMA）的一環，只是解放軍把這個改革的矛頭置於「超限戰」這個面向。

超限戰意指「中共假如與美國爲敵情況下的非對稱作戰」，這是為了應對「政權生存」之威脅所創作的軍事理論。中國總認為「落後就要挨打」，但如何在落後局面下以小博大、以弱勝強，牽涉到什麼是「超限」的意涵。深入觀察，超「限」指的是超越邊界、極限、底線、規則，甚至是「禁忌」，也就是說，萬一發生戰爭就不能拘泥於傳統戰爭的遊戲規則，甚至必須突破既有的定義。

在這次俄烏戰爭的啟示也符合超限戰所指，戰爭爆發後，烏克蘭全境都成了俄軍打擊的目標，不分前方後方、軍人平民、軍事指揮所亦或是聯合國公約保障的婦幼醫院、人道救援等，進入戰爭狀態後就是全國動員的總體戰。

在中共高層的思考中，只要是能保住共黨政權不倒，直言之，在戰場上做任何事情都是應該而且必要，不擇手段或無所不用其極就是其非對稱作戰的核心思想。到了2014年，中共再度師法俄國的「銳實力」攻勢，這是近年「資訊作戰」與「認知作戰」的濫觴。 美國民主基金會在2017年的報告中，以「銳實力」（Sharp Power）概括了這些政策內容，終於讓世人對威權政體的性質有了新的認識。  

在中共高層的思考中，只要是能保住共黨政權不倒，直言之，在戰場上做任何事情都是應該而且必要，不擇手段或無所不用其極就是其非對稱作戰的核心思想。（美聯社）

相較於客觀可量化的硬實力（如軍事與經濟），銳實力更像是暗黑行銷術或升級的木馬程式，平時潛伏於體制之下，但隨時可以進行資訊滲透、竊取情資、釋放假消息或是帶政治風向，目的就是製造對手形象的崩壞、社會秩序的衝突、內部勢力的對立以及經濟生產的損失。

在此背景下，中國和俄國認為戰爭的關鍵從地緣政治「制霸陸地」「控制海洋」，進一步轉變成「操控大腦」，只要進攻方不斷地施加資訊並配合心理因素的影響，就可以操縱甚至控制大眾的意識，並使整個社會意識屈服於進攻方。俄國利用資訊戰干擾愛沙尼亞與美國大選；台灣也在2018年被中共的資訊戰痛擊，「韓流」崛起的後座力至今猶存。

而除了資訊戰之外，「攻擊關鍵基礎設施」則是是中共近年在非對稱作戰領域迫切突破的重心，改造大腦需要一段時間的計畫和天時地利人和，而攻擊關鍵基礎設施僅需要幾名駭客和在地協力者，且短期內就可以收到成效，並對目標國經濟社會造成巨大衝擊。

2016年《華盛頓郵報》報導，美國匿名官員透露，東北部佛蒙特州公營的「伯靈頓電力公司」在筆記型電腦中發現一段惡意程式碼，該程式碼被認為與歐巴馬政府所稱的俄國駭客行動「灰熊大草原」（Grizzly Steppe）有關。儘管這些俄國駭客並未破壞電力系統運行，卻凸顯了美國電力系統的脆弱之處。 2020年中印兩國在加勒萬河谷邊境爆發衝突，不久後中國駭客的惡意軟體入侵印度調度電力供應的控制中心，造成印度的資訊與商業中心孟買大停電。據推測這是中國刻意給印度的警告，中國在短短五天內針對印度的銀行和關鍵基礎設施共發起40,300次攻擊。

無獨有偶，2020年5月台灣兩大石油公司中油和台塑的內部系統遭到中國駭客植入勒索病毒，導致儲存的檔案無法開啟，雖然調查局迅速破案，逮捕五名中國籍駭客，卻正好凸顯了台灣作為資訊大國，在金融、電信、電力等各項基礎建設的資安保護是否充分。 台灣遭到駭客攻擊次數是全球其他國家的3倍之多，平均每天都被攻擊500萬次以上，而且大多是來自中國的攻擊。而台灣連日來發生數起不尋常的停限電事件，有的是人為疏失，有的是鳥類觸擊，更甚者是為偷竊而「剪斷電纜」者。有論者擔憂是否是中共「第五縱隊」藉機裡應外合，與中國駭客勾結，故意在重要外賓訪台期間，破壞台灣的關鍵基礎設施，並結合認知作戰離間政府與人民間的信任。此論雖被批評為陰謀論，但國安單位必須小心提防。

中共對台的野心從來沒變過，特別是認知作戰更是伺機而動、見縫插針。電力問題不是簡單的經濟問題，而是重要的關鍵基礎設施，更是攸關台灣國家安全之所在。

※作者為台灣韜略策進學會副理事長