宋國誠專欄:美俄終須一戰

宋國誠 2022年05月01日 07:00:00
美國國防部長奧斯汀以壯盛的會議排場和統合速度,向全世界展現美國超越北約成員數量的「軍事糾團能力」。(圖片取自美國國防部長奧斯汀推特)

美國國防部長奧斯汀以壯盛的會議排場和統合速度,向全世界展現美國超越北約成員數量的「軍事糾團能力」。(圖片取自美國國防部長奧斯汀推特)

在結束訪問基輔之後,4月26日美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)與參謀首長聯席會議主席米利(Mark Milley),在德國的蘭斯坦(Ramstein)召集了40個國家的國防部長,舉行了一場多國支援烏克蘭的軍事分工會議。這場被稱為「烏克蘭安全磋商組織會議」達成了三項決定:第一,以分秒必爭的速度提供烏克蘭更多的攻擊性重型武器,幫助烏克蘭贏得戰爭與戰後重建,第二,削弱俄羅斯的軍事能力,第三,削弱行動持續進行,直到消除俄羅斯重啟侵略他國的能力為止。

 

美國終於認清:美俄終須一戰

 

這次會議以及後續行動至關重要,攸關美國的國際聲望和全球民主體制的盛衰,也將決定21世紀世界格局究竟是維持現狀?還是走向裂變?會議本身不僅僅是一次多國軍援烏克蘭的協調行動,參與的40個國家的GDP占了全球60%,經濟總量高達50兆美金,更顯示美國的歐洲戰略出現驚醒式扭轉:必須力挽國際秩序之狂瀾於不墜!

 

奧斯汀以壯盛的會議排場和統合速度,向全世界展現美國超越北約成員數量的「軍事糾團能力」,並以「集團形式」合力打擊俄羅斯。短期來看,美國決定聯合世界多數國家協助烏克蘭打贏俄羅斯,長期而言,美國將通過徹底擊垮俄羅斯的軍事再生產、財政支撐與經濟復原能力,永久剷除俄羅斯再度挑戰國際秩序的威脅能量,將俄羅斯打成二流以下國家。換言之,經過兩個月的猶豫不決,美國終於認清:美俄終須一戰,而且俄羅斯必須戰敗!

 

美國啟動「滾動式滅俄行動」

 

奧斯汀還決定,這個會議將每月召開一次,依據戰況和呼應烏克蘭的要求之下,不斷調整支援烏克蘭的戰備能量。這意味多國將通過不斷的集資與增援,持續消耗俄羅斯的戰力與國力,採取一種「久戰/慢死」政策,對俄羅斯的軍事能量進行長期的消溶和解構。毫無疑問,這是一場40比1的綜合國力耐久戰(以GDP計算為60比1)。儘管奧斯汀使用的是「削弱」(weaken)和「侵蝕」(undermine)等非刺激性詞語,也就是長期耗損俄羅斯「未來再侵略」的能力,但美國不會正式承認的戰略目標卻是一場「滾動式滅俄行動」,最終在打破俄羅斯的戰爭機器與侵略意志,直到普丁下台或俄羅斯資源耗盡、國力頹廢為止。

 

美國為何無懼俄羅斯的核威嚇而決定與俄羅斯直球對決?儘管戰爭的形式可以千變萬化。理由是:普丁不除,世界將永無寧日!儘管俄羅斯地跨歐亞大陸,擁有世界最多的核彈存量,控制西方不可或缺的能源,但我在前文中已經指出,世界已進入一個「全景式新冷戰」時代,「集團對抗」的形勢已經形成,這個世界已無法容忍一個窮兵黷武、屠殺無辜的非人道國家。

 

普丁僅僅一句「俄羅斯榮光」就讓數百萬烏克蘭人民失去家園。(美聯社)

 

不能再坐視烏克蘭單打獨鬥

 

首先,烏克蘭的勝利非常重要,特別是在國際支援下獲得勝利尤其重要,儘管支援國家必須忍受相當程度的經濟陣痛,美國也可能蒙受財政負擔與民生經濟的風險,但誠如米利所言,烏克蘭需要持續的支援才能在戰場上獲勝,換言之,美國不再放任烏克蘭單打獨鬥、自己犧牲,大規模的援助烏克蘭,勢在必行。

 

俄烏戰事演變至今,儘管烏克蘭英勇抗敵,但這場戰爭已不是俄烏雙邊的國仇家恨,也不是兩國誰輸誰贏的問題,而是西方世界面對俄羅斯的存亡之戰,正如英國外相特拉斯(Liz Truss)所言:「烏克蘭的戰爭就是我們(歐洲)的戰爭」。如果烏克蘭戰敗,俄羅斯將取得東歐至黑海海域的地緣政治優勢,取得向世界擴張的溫水海港與前進基地,形成極具侵略性的海陸兩棲霸權,其後果將不亞於當年希特勒在歐洲的侵略與擴張。換言之,隨著普丁毫無停戰的意願,戰事將從烏克蘭向四方擴散,直逼北約盟國。如果俄羅斯戰勝烏克蘭,將一舉改變歐洲的政治版圖,東歐地區將陷入俄羅斯勢力範圍的控制之下,此一結果將使西方陷入信心與團結的崩解,導致全球民主體制的名存實亡。

 

俄烏戰爭已達西方「境外參戰」的最大上限

 

儘管美國與北約至今依然採取「境外參戰」的型態,但除了美軍和北約軍隊沒有直接投入戰場之外,所有的戰爭要素已經一應俱全,達到境外參戰的最大上限,其中尤其以德國從猶豫到支援烏克蘭的轉折最具指標意義。就在會議結束後兩天的4月28日,德國聯邦議院以壓倒性多數通過向烏克蘭提供重型武器。德國體認到姑息只能養奸,妥協只是北約的慢性自殺。至今,避免與俄羅斯直接開戰已非西方國家的一廂情願,關鍵還是在普丁的一念之間。既然普丁如此好戰,西方也難以避戰。一旦俄烏戰爭擴散,任何一個北約成員遭受俄羅斯攻擊,「集體防衛」機制必將啟動,境外戰爭就會上升至全面對俄作戰。例如俄羅斯對波蘭、保加利亞兩個北約國家實施天然氣「斷氣」,就已構成一種能源戰爭(能源武器化),而一再掛在普丁嘴邊的核訛詐,也已迫使西方從綏靖主義中清醒,對普丁的威脅開始認真對待、嚴肅以對。

 

必須徹底剷除普丁!

 

其次,美國終於認清普丁的殘暴、頑固和死不停戰的本質,即使聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)會晤普丁,努力為俄烏戰爭做出最後的調停,但俄羅斯竟對古特雷斯造訪之地的基輔進行砲轟,西方也對古特雷斯的斡旋不抱任何希望。面對普丁這個妄稱別的國家不是國家,自稱俄羅斯才是一個「神聖實體」,僅僅一句「俄羅斯榮光」就讓數百萬烏克蘭人民失去家園和親人的戰爭狂人,已經沒有溝通與談判的必要,美俄之間的外交管道和戰略互信也已蕩然無存。雖然拜登譴責普丁為「屠夫」、「戰爭罪犯」,已表達美國對普丁的最高憤怒,但不止於此,普丁更是一個顛覆主權實存、瓦解國際規則、濫殺無辜平民的「系統破壞者」,換言之,美國已決定和俄羅斯徹底翻臉,美俄之戰已經箭在弦上。

 

正如Robert Kaplan在《地理的復仇》一書中寫道:俄羅斯歷史的陰影在於,不擴張就有被佔領的危險,這個民族對領土的擴張永不饜足。俄羅斯需要有冷戰時期的東歐附庸國家,它運用軍事力量顛覆和部署能源輸送管道,目的就是在收復近鄰區域,實際上亟思重建前蘇聯。也正如奧斯汀所言,俄羅斯的戰爭暴行已經無可辯解,俄羅斯發動了一場只是滿足個人野心的不義戰爭。侵略以及擴大侵略,已是普丁的不歸之路。

 

俄羅斯對聯合國秘書長古特雷斯(左)造訪之地的基輔進行砲轟,西方對古特雷斯的斡旋已不抱任何希望。(美聯社)

 

必須阻止俄羅斯擴大威脅與恫嚇

 

事實正在驗證Robert Kaplan的預言。俄羅斯自開戰以來,不僅對所有戰爭暴行一概否認,甩鍋嫁禍於烏克蘭,所謂停火談判和人道走廊全是欺人之說。俄羅斯甚至繼續擴大對歐洲鄰國的挑釁與恫嚇,例如威脅準備加入北約的芬蘭和瑞典,揚言將在波羅的海部署核彈,揚言攻擊協助西方運送武器的波蘭、羅馬尼亞。西方情報顯示,東歐小國摩爾多瓦將是俄羅斯下一個打擊目標。俄羅斯近日更切斷波蘭和保加利亞的天然氣供應(只因這兩國拒絕使用盧布支付),揚言要對干預烏克蘭戰爭的西方國家實施閃電報復,俄羅斯媒體甚至恫嚇將以核彈將英國夷為平地!

 

儘管美國國防部發言人約翰・柯比(John Kirby)表示,沒有人希望或應該希望看到俄烏戰爭升級到核領域,但只要普丁一人希望就足矣。美國已認清,俄羅斯的攻擊目標已不只是烏克蘭,而是整個歐盟和北約國家,甚至意圖改寫歐洲版圖,摧毀既存的國際安全體系。換言之,俄羅斯不只是一個「侵略者」,不會只以擊敗烏克蘭為滿足,而是不惜發動核戰對付西方世界。值此之際,美國必須在此險要關頭徹底壓制俄羅斯的狂妄與野心。

 

對美國而言 俄羅斯必須戰敗

 

最後,世界格局已經處裂變和解組的路口。儘管俄烏戰爭短期不會結束,但對美國而言,俄羅斯必須戰敗,這對美國在西方世界的領導地位至關重要。如果俄羅斯戰勝烏克蘭,以侵略為本質的「軍事冒險主義」必將獲得鼓舞而四處擴散,這將對例如中國、伊朗、北韓等等「以謊言構築暴政」的擁核國家,產生激勵與模仿作用,朝鮮半島、台灣海峽以及大中東地區,都將陷入戰爭的陰影之下,導致世界更加不安與震盪;換言之,如果烏克蘭戰敗,那將證明北約如同虛設,證明美國已失去全球安全的保護能力,自二戰以來以美國為領導的國際安全框架也將面臨崩潰。

 

※本文作者為政治大學國際關係研究中心資深研究員,政治與文化評論家。

關鍵字: 奧斯汀 核威嚇 普丁



 

 

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