美國眾議院議長裴洛西訪問台灣之後，台海危機再現，解放軍以空前的規模與演習區域，讓台灣所有的生命線都呈現於被解放軍封鎖當中。相信解放軍此舉令美國與其他國家感到驚訝，因為自1996年台海危機之後，短短二十幾年後，解放軍已經做到幾乎封鎖台灣的境界。然而這並非台海危機的開始，而是序曲而已。不過真正對我最大影響的是美國、日本、澳大利亞與韓國的態度，韓國把解放軍演習期間飛台之航班取消，日本抗議解放軍把飛彈打到其專屬經濟區，美國也表示軍事演習不利台海穩定，而澳大利亞卻悶不吭聲。更有甚者，美國的雷根號航母戰鬥群遠離解放軍演習區域，在日本外海閒晃，這些舉動對台灣並不利。

台海危機在今年尚未成形，因為大陸的二十大權力交接尚未完成，且大陸還得面臨疫情後的經濟復甦與抗旱工作。因此台海危機正式浮現應該是在2023年的杭州亞運與成都世大運舉行後，因為屆時美國即將進入各黨的總統初選，還有2024年的期中選舉，還有台灣也即將舉行2024年的總統大選。當然投票時間點並非台海危機的因素，候選人才是是否造成台海危機的關鍵。

先從美國說起，美國自從川普時期就跟中國大陸對抗到卸任，北京原本期待拜登上台之後請況有所改善，令北京沒料到的是拜登居然集合所有昔日盟友一起對抗中國大陸，而且幾乎都追隨美國打台灣牌，不斷地刺激北京的底線。直到斐洛西訪台，讓北京找到美國都無法說不的理由，大搞軍演突破海峽中線與台灣的領海與領空。依照目前的民調與局勢發展，11月舉行的期中選舉，民主黨陷入苦戰，而共和黨在川普帶領下極有可能獲勝。一旦川普獲勝，共和黨在2024年更有可能再川普帶領下捲土重來，這時候北京就得思考是否在台灣問題上做更大的表態了，畢竟川普善變的決策讓北京吃過苦頭了。

此外，台灣年底的九合一選舉也是北京觀察的重點，端看選舉結果再判定接下來之動作。如果台灣民意的展現還是不如北京的意願，那北京當然不排除採取反制之措施，任何反制措施現階段只會停留在軍演，與經濟手段。一旦2023年，台灣各政黨提名參選2024年總統之後選人中，有明顯且清晰台獨傾向，且在過去當中有明確表態為台獨支持者，而且是最有可能勝選之候選人，那情況可能不一樣了。因為大陸必須考慮到是否讓台灣的選舉如期舉行了，否則一旦讓此人當選，大陸網民肯定炸鍋，對北京的壓力更大。所以北京得將台灣與美國的情況一併考慮在內了，是否採去更進一步的動作。

其實對於大陸來說，最重要者乃是大陸內部因素。尤其是二十大之後的權力改組，將會是關鍵之一，唱衰大陸者都希望大陸在二十大出亂子，不過依照過去的慣例，此情況甚難發生。不過大陸面臨的嚴峻挑戰是疫情過後的經濟復甦，房地產泡沫化的結構問題與年輕族群失業問題，這些是目前大陸在後疫情時代需要面對的挑戰。儘管現在有專家學者認為，大陸對台擴大軍演是為了轉移內部的注意力，達到出口轉內銷的目的。雖然看起來有點那樣的味道，但誰能保證在2023年至2024年間的情況不會發生變化呢?此次斐洛西事件就是一突發事件，因為很少人料到北京反應如此之大。所以大陸最好能解決內部的經濟問題，順利度過難關，不然被逼到出口轉內銷，誰能保證在習近平可能的第三任期內不解決台灣問題呢?

※作者為國家政策研究基金會副研究員