投書:台海危機時刻已逐漸浮現

謝志傳 2022年08月25日 00:00:00
美國眾議院議長裴洛西訪問台灣之後,台海危機再現。(美聯社)

美國眾議院議長裴洛西訪問台灣之後,台海危機再現。(美聯社)

美國眾議院議長裴洛西訪問台灣之後,台海危機再現,解放軍以空前的規模與演習區域,讓台灣所有的生命線都呈現於被解放軍封鎖當中。相信解放軍此舉令美國與其他國家感到驚訝,因為自1996年台海危機之後,短短二十幾年後,解放軍已經做到幾乎封鎖台灣的境界。然而這並非台海危機的開始,而是序曲而已。不過真正對我最大影響的是美國、日本、澳大利亞與韓國的態度,韓國把解放軍演習期間飛台之航班取消,日本抗議解放軍把飛彈打到其專屬經濟區,美國也表示軍事演習不利台海穩定,而澳大利亞卻悶不吭聲。更有甚者,美國的雷根號航母戰鬥群遠離解放軍演習區域,在日本外海閒晃,這些舉動對台灣並不利。

 

台海危機在今年尚未成形,因為大陸的二十大權力交接尚未完成,且大陸還得面臨疫情後的經濟復甦與抗旱工作。因此台海危機正式浮現應該是在2023年的杭州亞運與成都世大運舉行後,因為屆時美國即將進入各黨的總統初選,還有2024年的期中選舉,還有台灣也即將舉行2024年的總統大選。當然投票時間點並非台海危機的因素,候選人才是是否造成台海危機的關鍵。

 

先從美國說起,美國自從川普時期就跟中國大陸對抗到卸任,北京原本期待拜登上台之後請況有所改善,令北京沒料到的是拜登居然集合所有昔日盟友一起對抗中國大陸,而且幾乎都追隨美國打台灣牌,不斷地刺激北京的底線。直到斐洛西訪台,讓北京找到美國都無法說不的理由,大搞軍演突破海峽中線與台灣的領海與領空。依照目前的民調與局勢發展,11月舉行的期中選舉,民主黨陷入苦戰,而共和黨在川普帶領下極有可能獲勝。一旦川普獲勝,共和黨在2024年更有可能再川普帶領下捲土重來,這時候北京就得思考是否在台灣問題上做更大的表態了,畢竟川普善變的決策讓北京吃過苦頭了。

 

此外,台灣年底的九合一選舉也是北京觀察的重點,端看選舉結果再判定接下來之動作。如果台灣民意的展現還是不如北京的意願,那北京當然不排除採取反制之措施,任何反制措施現階段只會停留在軍演,與經濟手段。一旦2023年,台灣各政黨提名參選2024年總統之後選人中,有明顯且清晰台獨傾向,且在過去當中有明確表態為台獨支持者,而且是最有可能勝選之候選人,那情況可能不一樣了。因為大陸必須考慮到是否讓台灣的選舉如期舉行了,否則一旦讓此人當選,大陸網民肯定炸鍋,對北京的壓力更大。所以北京得將台灣與美國的情況一併考慮在內了,是否採去更進一步的動作。

 

其實對於大陸來說,最重要者乃是大陸內部因素。尤其是二十大之後的權力改組,將會是關鍵之一,唱衰大陸者都希望大陸在二十大出亂子,不過依照過去的慣例,此情況甚難發生。不過大陸面臨的嚴峻挑戰是疫情過後的經濟復甦,房地產泡沫化的結構問題與年輕族群失業問題,這些是目前大陸在後疫情時代需要面對的挑戰。儘管現在有專家學者認為,大陸對台擴大軍演是為了轉移內部的注意力,達到出口轉內銷的目的。雖然看起來有點那樣的味道,但誰能保證在2023年至2024年間的情況不會發生變化呢?此次斐洛西事件就是一突發事件,因為很少人料到北京反應如此之大。所以大陸最好能解決內部的經濟問題,順利度過難關,不然被逼到出口轉內銷,誰能保證在習近平可能的第三任期內不解決台灣問題呢?

 

※作者為國家政策研究基金會副研究員

 

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