美國參議院外交關係委員會由先前曾訪台的共和黨議員葛瑞姆和民主黨外委會主席梅南德茲提案，在2022年9月14日以17比5的票數通過「台灣政策法」（Taiwan Policy Act of 2022），隨後將提送院會審查，這部法案被梅南德茲形容為1979年「台灣關係法」生效以來美國對台外交及軍事政策上最全面的修訂法案。除了包括要求國務院協調更改我駐美代表處名稱、美國在台協會AIT處長任命需參院通過部分改爲建議性質、制裁中共官員外，最引人注目的當屬法案中有關提供4年45億美元、且加碼第5年20億美元的「無償」（grant assistance）軍事援助。

隨後在9月28日眾議院外交事務委員會主席麥考爾（Michael McCaul）與另外36名眾議院共和黨人也推出眾院版的「台灣政策法」，雷同的是參、眾兩院的金額均為65億美元，媒體大篇幅報導這是美國展現對台防衛能力的重視；不過國人還是要冷靜，法案裡的金額指的是等值裝備而不是現金，換句話說，最大的受益者其實是美國國防工業的廠商。

不難想像隨著消息公布，台灣這邊新聞隨即出現LCS濱海戰鬥艦移轉台灣最佳契機已來臨，不過濱海戰鬥艦（Littoral Combat Ship, LCS）因不符美方需求加上維持費過高，遭美軍陸續汰除。接著又出現接手美國海軍即將退役的「提康德羅加」級神盾巡洋艦的報導，雖然提康德羅加級神盾巡洋艦性能數據真的不錯，但不管是艦體、動力還是戰鬥系統都因為服役超過30年，且頻繁奔波於各大洋海域造成老化程度遠超過預期，每次進塢維護預算都超支175％至200％，此外工期也都超出百天上下，妥善率日益下降，美方亦欲以維持費過高將其逐漸汰除。平心而論，台灣不是中東產油國，實無福消受後勤難搞的軍艦，在有限的國防預算未獲實質提升的前提下，如果真的被強迫中獎接手濱海戰鬥艦或是提康德羅加神盾巡洋艦，對台灣的國防部而言比較像是吃瀉藥而不是吃補藥，因為原本用於投資新裝備的預算可能都要移作維修船艦的經常門項目，反而有害而無益。

對於美方善意提供的4年45億美元、且加碼第5年20億美元的「無償」（grant assistance）軍事援助，其實對雙方最有利的方案應該是復活MH-60R反潛直升機「神鷹三號」以及M109 A6或A7帕拉丁「銳霆專案」的建案。因為賺錢的一樣是美國廠商，這對提案的議員完全交代的過去，況且是台灣原本既有且經過審慎評估的需求，相關人力及規劃建置不會對自身造成太大的負擔，美方提供的援助台灣應該感謝，但是不應該干擾台灣自己的建軍邏輯與規模。

國防部長邱國正在2022年5月5日出席立法院外交及國防委員會，就「全民國防手冊（範本）之編纂、內容及檢討」進行專案報告時，證實「神鷹三號」計畫採購12架反潛機案終止，原因是因為價格過高超出我國能力範圍，或可透過65億美元的「無償」（grant assistance）軍事援助補貼半數購機預算促成，藉由台灣關係法的協助讓立體反潛作戰能力重振雄風，讓該法案成為對台灣有助益的一帖良藥。

※ 作者從事再生能源事業