學甲爐碴案、88槍擊案、官員涉貪遭押、議長賄選案等一連串重大黑金事件及弊案連環爆，導致綠營長期執政的「文化古都」台南市，蒙上一層厚重陰影，成為備受全國關注的「是非爭議之地」。這些案件，除了幕後涉案主角均指向同一人─前民進黨中執委郭再欽，牽扯出其背後錯綜複雜的地方政商關係及黑金勢力外，更讓本是立意良善的能源轉型政策遭到嚴重扭曲；曾幾何時，「光電」二字竟成了負面貶義形容詞，「官商黑金槍」不顧外界目光，赤裸裸地上演著搶奪涉及上千億元龐大利益的太陽能「奪地種電淘金」戲碼，使得「府城」形象重挫，背負外界訕笑嘲諷「腐城」罵名的不可承受之重。

中央完全執政的民進黨，不僅在去年底九合一大選慘敗，就連台南、屏東等「綠到出汁」的南部執政優勢縣市也險些被藍營「翻盤」逆轉，嚇出一身冷汗。從選舉結果來看，國民黨提名的台南市長候選人謝龍介得票一舉突破4成3以上，最後僅以4萬5千餘票、5.17％的些微差距，輸給尋求連任的現任市長黃偉哲，由此足見，台南市民對選前爆發的爐碴案、88槍擊案等事件，絕對有所感。

賴神挑戰2024總統大位　台南本命區成關鍵「阿基里斯腱」

過去被戲稱「就算派一顆西瓜都會贏」、「掘地三尺都是綠色的」超級鐵票區，恐已非民進黨囊中之物，如何亡羊補牢防堵此一大執政破口，嚴守府城「本命區」不再繼續失血，勢必將考驗著新接任民進黨主席的副總統賴清德改革魄力及能力。否則，稍一不慎，台南市所衍生出的黑金爭議及綠營派系內鬥問題等，將儼然猶如是「賴神」能否順利站穩挑戰2024總統大位的「阿基里斯腱」。

如何嚴守府城「本命區」不再繼續失血，考驗新接任民進黨主席的副總統賴清德改革魄力及能力。（資料照片／張哲偉攝）

「台南光電利益糾紛揭開黑金官商勾結等令人不堪聞問的醜聞弊端，就是蔡政府倉促推動能源轉型政策錯誤所埋下的『惡果』！」從學甲88槍擊案、藍營議員於正副議長選前遭當街強押上車恐嚇威脅，到選後檢調發動搜索約談疑涉貪收賄的前市府經發局長陳凱凌及郭再欽、無盟名譽顧問團長楊志強、南市區漁會理事長林士傑、議員黃麗招、前國民黨副議長李文俊及女性密友黃怡萍等6人遭收押禁見，一再指向台南溪北地區爐碴、土地開發及光電利益等駭人聽聞、毀壞三觀的「黑幕」，成為全國熱議話題。

謝龍介曝光電利益分配眉角像電影　有內線、有關係就能通過申請　

中午時分，競選市長失利後通告依舊滿檔的謝龍介，邊開車邊接受《上報》訪問。談到近來台南爆發一連串爭議事件，他痛斥，這就是民進黨政府亂搞能源政策轉型的結果，導致地方官商黑金勢力有機可趁，彼此勾結在光電開發上下其手、謀取私利，檯面下利益分配的「眉角」及情節，「就和電影《黑金》中黑道喬事圍標綁工程的場景一模一樣！」

台南近來爆發爭議案件，涉案主角均指向同一人─前民進黨中執委郭再欽（左），謝龍介曝光檯面下利益分配的「眉角」及情節。（合成畫面／郭再欽提供、謝龍介臉書）

謝龍介指出，想要賺光電的錢，來申請的業者必須事先知道饋線設在哪些地方，否則手上光有大筆土地也無法和台電聯網，可以開始賣電給台電賺錢，因此，常常是有內線消息或有關係的光電廠商、地方有力人士就能火速通過申請案，至於沒關係的業者則會遭到市府以補件、環評等繁複行政程序百般刁難，像是他便曾聽聞過有一家來自北部的光電業者到台南申請光電設置案件，即便對方背後擁有堅強的司法官陣容，最後仍是被市府以環評程序卡住擋了下來，而政府推動的「漁電共生」更是一大「騙局」，光是魚蝦貝的養殖及捕撈，在現實中就是很大難題。

拆解郭再欽和黃偉哲關係網　傳聞利益喬不平「紅龜」才找人開槍

接著，謝龍介又親自開車載著記者前往一處位於台南市中心精華地段的高級住宅大樓，介紹起這就是地方上廣為傳聞中的「光電大樓」，裡頭住戶各個來頭不小，包括此次捲入議長賄選及光電利益的郭再欽、新任議長邱莉莉、負責主管光電的陳凱凌及市政顧問洪智坤等人，居然均巧合地住在同一棟大樓內。他並說道，雖然爐碴案是黃偉哲上任前發生的事，但黃當市長任內，環保局也未積極處理；此外，郭再欽還是黃偉哲基金會的捐款人，更是黃競選連任的總幹事、財務長，黃怎麼可能會對郭涉及的各種弊案毫不知情？而當初郭正是另一位「地下市長」台南市黨部主委潘新傳介紹給黃，潘與黃之間則有1700萬的借貸關係，這些在監察院的公開資料都查得到，「黃偉哲等於是早就把市長BOT給潘新傳和郭再欽！」

地方上廣為傳聞中的「光電大樓」，裡頭住戶各個來頭不小，郭再欽、邱莉莉都是住戶。（沈粲家攝）

另有地方人士表示，郭再欽只是個賣蒜頭起家的商人，10年前其經濟狀況不好，在地方人盡皆知，要不是後來靠爐碴事業狠賺一筆，又如何在短短數年內搖身一變，成為台南「喊水會結凍」的光電業大亨？他透露，光電相關工程及土地開發利益龐大，本就有不少黑道勢力想介入插旗分杯羹，而自從原本扮演地方仲裁者角色、江湖輩分高的「學甲世銘」陳世銘前年過世後，更是瞬間大亂打破生態平衡，地方利益喬不攏，因而開始出現「黑吃黑」爭議。

地方還盛傳，此次學甲88槍擊案的幕後主謀「紅龜」洪政軍，原來也與郭再欽關係不錯，彼此井水不犯河水，但在「世銘」走了後，因為沒有人出來喬事擺平問題，導致「紅龜」不僅該得到的利益沒拿到，甚至還不只一次被人「戲弄」，所以才心生不滿找槍手開槍示威，不惜和對方鬥到「魚死網破」。

議長選舉攸關台61線以西土地種電　郭再欽傳向業者獅子大開口

「光電利益是地方大筆錢脈的所在」，該位了解案情的地方人士說，上述光電利益糾葛的消息，早已在地方上時有所聞，地方茶餘飯後討論這起案件，甚至還有人認為與郭再欽有關的公司會遭人開槍並不意外，尤其，此次議長選舉結果攸關台61線以西的土地能否開放種電，光是以光電相關工程動輒數十億、利潤至少10趴起跳計算，只花個幾億元的「零頭」拿來作為議長選舉綁樁資源，又哪算得上多少錢？

不僅如此，地方人士透露，這些年來，郭再欽仗著自己建立起的政商關係，在地方上逢人就說「大家一起來賺錢」，私底下還得意洋洋地稱黃偉哲的鼻子已經被他「拴住」了。據指出，先前有一家北部的新興綠能業者有意到南部投資發展，並屬意與大力推動綠能光電的台南市政府合作，經由多個管道事先打探意願後，最後被中間人告知要先去找郭再欽喬，而郭與業者見面後竟獅子大開口，要求至少要有35趴的利潤再來談，直到此次郭再欽捲入議長賄選案遭收押禁見，才讓業者驚呼所幸當時沒有答應條件，遭無端波及掃到「颱風尾」。

議長選舉結果攸關台61線以西的土地能否開放種電，光是以光電相關工程動輒數十億、利潤至少10趴起跳計算，綁樁幾億元只是「零頭」。（資料照片／方士華攝）

揭秘光電大餅套利模式　自己一毛錢都不用付還可炒股

至於光電的大餅要如何搶食？一位熟悉太陽能產業的政壇人士則揭秘其背後不為人知的套利手法及模式。他指出，光電利益其實就是一種「政策財」，首先要做的就是先把地或魚塭「綁」起來，就有建置容量在手上，舉例來說，台南的塭仔地一甲一年租金2萬塊，但變成光電場址後租金就暴漲20倍，一年要價40萬元，因此，很多有興趣種電賺錢的人紛紛搶著買地，「當有了地，就等於有了第一筆錢」。

緊接著，就是設法向銀行搬錢，據了解，目前光電案的貸款額度最多約8成，雖未有違法超貸的情形，但可以透過土地鑑價、光電公司設備成本低買高報分年攤提及調高信用擔保額度等作帳方式，提高銀行融資金額，等於「自己一毛錢都不用付」，之後除了每年固定的維運經費外，就可以開始保障售電20年。最後，當光電建置面積夠大時，業者就可以尋找規模更大的上市櫃光電公司合作，進入資本市場開始釋放利多炒股。

搶食光電大餅，政壇人士揭秘套利手法及模式，先綁地再向銀行搬錢。（沈粲家攝）

「背後龐大利益就是民進黨惡搞的能源轉型政策所致！」該政壇人士抨擊，民進黨政府上台後積極推動風電、光電等再生能源發展，表面上說好聽是要「2025非核家園」「2050淨零排放」，但實際上則是有特定集團意欲將舊有的核能圈利益結構打破，以造就新的「綠能權貴」接手，由於光電設置成本低廉、又有台電長約保障購電20年，加上涉及土地取得等龐大開發利益，於是地方政商勢力就一起聯手進來了。

除此之外，一般民生用電每度電價約為2.5元，而台電回購太陽能發電每度則要付4到5元，中間的差價更形同是以購買綠電的「護國神山」台積電等大企業及全民納稅錢來變相圖利、補貼光電業者。地方人士感嘆，光電種電實際上對在地經濟、產業及就業機會幫助相當有限，「比蓋賭場還不如」，甚至還有傳聞稱部分塭仔填地蓋光電場，下面回填埋的竟是爐碴等廢棄物，一兼二顧，「一塊地同時賺兩種錢」，若未來真的開挖調查下去，恐怕驚悚程度將不亞於新竹棒球場底下藏的「大秘寶」。