日本新任首相菅義偉就任之後首次出訪選擇到東南亞兩大國家越南與印尼造訪。中國是菅義偉此次訪問中沒有明說的最大議題，在越南承諾將在南海議題上合作，而在印尼則將推動供應鏈重組，將廠商從中國移往東南亞。

日本《共同社》指出，會選擇出訪越南跟印尼是因為越南是今年的東協輪值主席國，印尼是東協唯一的G20成員，日本希望攜手東協抗衡日漸咄咄逼人的中國擴張。不過由於新冠肺炎疫情，出訪選項受限也是原因之一。

越南與印尼都與中國有海域爭端。

出口武器給越南

19日在首站越南，菅義偉與越南總理阮春福（Nguyen Xuan Phuc ）會面，雙方同意在包括北韓與南海等區域議題上合作。另外，日本也將與越南簽訂軍事協議，販售武器給越南，包括巡邏機與雷達，這將讓越南更好地監測中國在南海的活動。

菅義偉在接受訪問時表示，越南是「自由與開放印太」的基石。菅義偉在河內的演講批評中國和東協成員發生的對立「正在發生與法治和開放性背道而馳的動向」，強調需要不憑藉力量加以解決。同時明確指出日本強烈反對加劇緊張的行為。「重要的是所有當事國不憑藉力量及威脅，要朝著基於國際法和平解決紛爭而努力。」

菅義偉認為，東協通過的「印度太平洋構想」，與日本與美國提出的「自由開放的印度太平洋」不謀而合，呼籲彼此合作。

阮春福表示已經準備好支持日本在越南的投資和人力資源需求。日本正在尋求將供應鏈從中國轉移到其他國家，特別是醫療設備和汽車零件。

另外，雙方也同意重啟兩國彼此的短期商務航班。

インドネシアでは、ジョコ大統領と首脳会談を行います。基本的価値を共有する「戦略的パートナー」の関係の発展に向け、コロナ対策、経済関係を含む幅広い分野の協力について議論し、連携を強化したいと思います。#自由で開かれたインド太平洋#ベトナム #Vietnam@sugawitter pic.twitter.com/LwMyp4Wf4e

— 首相官邸 (@kantei) October 19, 2020

將與印尼舉行2+2對話

菅義偉隨後造訪印尼，與 印尼總統佐科威（Joko Jokowi Widodo）舉行雙邊會談。會中菅義偉承諾提供500憶日圓（約160億新台幣）的貸款，做為防災和疫情使用。

雙方也同意將進行第二輪的外交部長加國防部長的2+2磋商，同時也同意加快討論出售防衛裝備與技術轉移的事宜。印尼是日本在東協當中唯一有2+2磋商的國家。

根據《共同社》報導，佐科威表示「希望使南海成為安全的水域」，並指出中美的競爭使得多邊合作受到威脅，要求日本發揮領導力。佐科威表明將會與日本在北韓人質議題和南海議題上合作。同時他也感謝日本為東協抗疫提供協助。

Di tengah dunia yang diwarnai ketidakpastian, kunjungan PM Jepang Bapak Yoshihide Suga ke Indonesia menunjukkan bahwa kita memilih untuk bekerja sama dan saling mendukung.

Dalam pertemuan kemarin, kami membahas kerja sama, dari soal pengelolaan pandemi sampai masalah ekonomi. pic.twitter.com/ov0LNMDv9Q

— Joko Widodo (@jokowi) October 21, 2020

菅義偉承諾日本將協助印尼推動數項基礎建設計畫，包括大眾運輸、雅加達到蘇門答臘的鐵路、西爪哇巴丁班深水港建設計畫，以及島嶼開發計畫。

菅義偉此行拉攏越南與印尼在印太願景上，抗衡中國意味濃厚。在南海議題上與兩國都同意依照國際法處理爭端，並希望透過協商解決問題。另外，日本也都給予兩國軍事裝備上的協助，有助於兩國取得監測中國活動的裝備。最後，日本正積極將供應鏈從中國轉移到東南亞，而越南與印尼是日商的首選目的地。

2020的東協第37屆高峰會將於11月11日於越南河內召開。