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阿福羅澤

•CLARISSA聯盟孟加拉國家協調員

編按：儘管風險巨大，大部分兒童仍需要工作來支援自己和家庭。

很顯然，新冠肺炎疫情的影響不是均勻分佈的，窮國受到的衝擊更大。這其中包括孟加拉的120萬兒童，他們正在經歷最殘酷的童工形式。在如今的不確定性時代，這些兒童——以及其他地區的數百萬兒童——比以往更加容易收到剝削和高風險工作的侵害。

原因很簡單。當全球主要零售商因為封城導取消訂單時，世界大部的低成本服裝生產陷入了停頓，讓全球南方的眾多服裝業工人得不到報酬。3月以來，孟加拉皮革製品出口減少了22%。孟加拉制鞋業——世界排名第八——也受到了影響，疫情爆發以來出口下降了50%。

為了延緩COVID-19傳播，皮革製品生產商面臨訂單取消和限制，不受監管的非正式部門變得更具競爭力，工廠主把兒童作為廉價勞動力。在非正式皮革業，兒童常常要長時間工作而幾乎得不到報酬，所涉及到的工作往往具有生理和心理危害性，也十分危險。但是，儘管風險巨大，大部分兒童仍需要這些工作來支援自己和家庭。

如今，皮革廠正在緩慢復工，隨著新國際訂單的到來，原材料也源源不斷進入外貿工廠，這導致國產產品材料相對稀缺。這給了不受監管的非正式部門的皮革生產商另一個機會。它們滿足國內需求的能力便源自度兒童的進一步剝削。

孟加拉有法律和政策解決高風險和剝削性童工。但政策存在空白——比如，《孟加拉勞動法》便沒有覆蓋非正式部門。

在這方面，國際品牌和公司能起到幫助作用。全球零售商不僅必須認識到取消訂單的財務影響，還必須認識到對正式和非正式部門的意料外後果。

這意味著全面解決問題，老品牌和客戶需要知情產品在哪裡生產，如何生產，由誰生產。品牌必須負責確保整個供應鏈合乎倫理。更嚴格的監管對於確保所有供應商——不管是國際供應商還是本地供應商——符合同樣的勞動法和工作環境標準至關重要。而對於跟蹤原材料來源，確保兒童沒有被用於抵債勞動或在危險環境下工作來說，透明的制度是必不可少的。

近幾十年來，人們採取了各種措施保護童工，但仍然力不從心。跟蹤漫長的供應鏈殊為不易，而原產地暴力文化難以根除，這是由結構性不平等決定的——全球對廉價商品的永恆需求決定了生產過程。

如果必須遵守監控制度，就能防止供應商將工作轉包給非正式公司（它們常常不受監管，並且包括眾多兒童在內的工人們在有害危險的環境中工作）。負責任的品牌還可以實施「積極偏移」（positive deviance）方針，公開共用合乎倫理的商業策略和實踐，這可以鼓勵其他品牌審視自己的行為。

此外，相關政府機構、公民社會團體和私人部門組織必須聚焦於執行現有政策，保護兒童權利。國際和本地品牌都需要就照顧兒童的責任接受問責。所有企業都應該堅守最低工資要求，保持標準工作時長，確保安全工作環境。為確保合規，雇用兒童的企業必須建立多方利益相關者協商制度，包括來自政府、公民社會、人權組織、學界和社會工作者的代表。

最後，保護兒童免除類似皮革業的有害工作和現代奴役還需要聆聽兒童自己的聲音。兒童很少參與職場決定，特別是在新冠肺炎疫情這樣的衝擊期間，每當此時，他們遭遇高風險環境的可能性變得更大了。在保護過程的各階段，瞭解他們的體驗對於改善他們的福利很關鍵。

疫情暴露了全球供應鏈的複雜性和在其中工作的人的脆弱性。即使在平常時期，兒童也經常遭到不受監管的非正式企業的剝削，它們在其他企業無法涉足的領域經營。但如今，風險比以往任何時候都要大。

理解全球供應鏈以及突發衝擊對構成其中各環的弱勢群體的影響極為關鍵。宣導者和決策者必須制定和實施強大的問責制度，保護孟加拉和全球數百萬必須工作兒童的權利。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：張育軒）

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（原標題為《Protecting Child Workers During the Pandemic》文章未經授權，請勿任意轉載）