班阿米
● 台拉維夫大學歷史學教授
● 曾任以色列外長(2000.11 – 2001.03)
● 著有《戰痕、傷口與和平》
編按:此為大家論壇作者群對2022年局勢的分析與預測。
很難對2022年感到樂觀。儘管所有的企業承諾和媒體注意力都關注在氣候變遷,COP26氣候變遷大會還是搞砸了。在2022年,我們將持續理解到溫室氣體沒有在減少,而因此需要更激烈的手段。我擔心氣候政治匯極大地惡化中美關係,現在就已經在臨界點了。另外還有中國加強對國內的打壓和台海的緊張局勢,不穩定的情況會一直存在。
我也擔心美國的政治極化。美國總統拜登的一兆基礎建設計畫和「重建更美好」法案是美國邁向更具包容性經濟成長的最大希望。通常來說,這樣大膽的財政政策可以統一國家和展現民主政治依舊為所有人服務,但有鑑於目前環境,支出計畫已經變成另外一個黨派皮球。下一年會顯示美國政治是否能變得不那麼功能失調。很大程度上決定在共和黨人有沒有勇氣與川普切割。不幸的是,有鑑於川普對共和黨的掌控,這看起來不太可能。
習近平主席的連任將確認中國轉向鐵腕式的威權體系。從出口導向轉成內需導向的結構性問題將會重挫中國的一帶一路倡議,但他們不會改變中國在南海的威脅策略。依然地,2022年軍事奪取台灣不是一個現實的劇本。
對伊朗核協議的談判將會決定中東未來幾年的地緣政治條件。隨著美國「極限施壓」逐漸耗盡,任何2022年達成的協議都不會足夠全面減低伊朗與以色列之間的敵意。美國阿拉伯盟友對美國失去信任也會促成一波建立新區域戰略架構的勢頭,這將會是基於與伊朗、土耳其和卡達的和解。
美國與俄羅斯將會測試彼此都講了好幾個月的「紅線」。在談論烏克蘭戰爭時,俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov )最近抱怨美國用軍事基地包圍他的國家,有點像是60年前赫魯雪夫警告甘迺迪北約在歐洲東擴時那樣。幾個月之後,古巴飛彈危機爆發。讓我們希望俄羅斯和西方可以在2022年避免類似的情況發生。
共和黨將會在2022年11月期中選舉拿下參眾兩院。許多人會主張這代表川普在2024的回歸,但這個結果還不太可能。新冠肺炎會持續與我們存在,就像是流感病毒,不定期爆發並破壞經濟活動與預期。當然,新冠肺炎比流感藥更嚴重,而這表示金融市場和經濟面臨巨大的不確定性。
中國政府將需要找到清零政策的出口,這變得越來越昂貴和不可持續。在經濟領域,房地產市場的崩壞將會進一步給中國經濟發展蒙塵。習近平將會連任第三屆,而總理的位置將會有一番爭奪。接下來比習近平年輕的中共中央委員會退休,將會吸引越來越多的注意力在接班人問題上。
接下來一年會證明1970年停滯的討論是詭異地言過其實。中國央行數位人民幣的實驗將持續讓美國聯準會和歐洲央行冷汗直流,但他們的領導人將會證明他們太膽小而不敢發自己的數位貨幣。為什麼,因為華爾街和法蘭克福銀行怕得要死,擔心央行給每個人錢包之後,他們失去對支付系統的掌控。
與此同時,政治麻痺會持續在大西洋兩地上演,美國總統拜登的內閣會因為在11月期中選舉丟掉兩院而跛腳,歐盟則會在德國新政府上台後,面對更大的分裂,因為德國政府將會要求更嚴格的財政審計,至少要達到他們付得出來的程度。
(責任編輯:張育軒)
(原標題為《PS Commentators' Predictions for 2022》文章未經授權,請勿任意轉載)