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德魯

• 出生於美國（1935）
•美國知名政治新聞記者與作家，《紐約書評》（New York Review of Books）固定撰稿人
• 著有《華盛頓札記：報導水門事件和尼克森的下臺》（ Washington Journal: Reporting Watergate and Richard Nixon's Downfall）

美國總統川普〈Donald Trump〉有心要讓白宮井然有序，不過他仍身陷於一連串的麻煩。川普近日任命他的前國土安全部部長、退役陸軍上將凱利〈John Kelly〉為幕僚長，以取代倒楣的蒲博思〈Reince Priebus〉，此舉抑制一定程度的內部混亂，也讓川普行為更具紀律性。但是，這一切都有可能在一天或一分鐘內發生變化。

凱利已經禁止川普的助手可隨心所欲進去橢圓形辦公室，川普常接受最後一個與他交談的人的意見。凱利並要求呈交給總統的文件和備忘錄先經他過目。現在川普在推特的發言次數，已不再像過去那樣頻繁而瘋狂了。

共和黨員與川普保持距離

急性子的川普觀察員們期待，川普很快就會厭煩凱利雷厲風行的要求。不過，凱利十分清楚川普高張的自我意識，據說凱利並非以指令的方式推動紀律，而是以溫和的方式推動。凱利還擁有一個優勢，川普對將軍非常尊敬。

然而，川普可能會因為讚許凱利為白宮帶來秩序的新聞報導而大發雷霆。〈白宮顧問班農（Steve Bannon）在川普就職典禮後不久，就成了《時代》雜誌封面人物，自此再也沒有贏得川普的充分尊重。〉

同時間，川普民調支持率降到新低紀錄，是所有總統在執政初期的最低水準。川普所屬的共和黨黨員們紛紛與他保持距離。

川普近期的最大敗戰，就是共和黨占多數的美國國會無法推翻美國前總統歐巴馬〈Barack Obama〉最大執政成就「平價醫療法」（ACA），ACA讓無法負擔醫療保險的數百萬美國人能夠獲得醫療保險。共和黨參議員以足夠的反對票（三名議員投下關鍵的反對票，有必要的話，還有更多人將反對）否決取代「歐巴馬健保」的提案。

完全執政也推翻不了歐巴馬健保

「歐巴馬健保」是共和黨在ACA法案於2010年初實施時所取的暱稱，原本含有貶義，他們對反對該法案在當年舉行的期中選舉（共和黨在國會兩院贏得壓倒性勝利）中得到了印證。但共和黨沒有料到兩件事，當人們獲得了醫保（到今年為止有2000萬人），ACA也變得更受到歡迎，歐巴馬也是如此，他結束第二個總統任期時，已經躋身美國最受喜愛的總統之一。

歐巴馬執政期間，共和黨開始認識到，僅僅要求推翻歐巴馬健保是不夠的，他們的口風也變為要從「推翻並取代」。他們進行不下50次唱名投票（roll-call votes）表明他們就是要這樣做，但明顯的根本沒有什麼用，因為歐巴馬會否決一切嚴謹的推翻提案。唱名投票實際上是為了籌集資金，號召忠誠的共和黨票倉貢獻資金，以持續反抗這個倍受厭惡的法案。

但當2016年大選讓共和黨入主白宮時，共和黨的國會領袖們便無處可躲。而今共和黨已經完全執政，卻未能夠提出取代歐巴馬健保的替代方案。

執政六個月後，川普還沒有一項立法成就值得宣揚（儘管他宣稱參議院批准戈薩奇（Neil Gorsuch）為新最高法院大法官是一場勝利）。令人矚目的是，參議院共和黨領袖們根本無視川普要他們在考慮任何重大議題之前，再次推翻並取代歐巴馬健保的要求。

美國國會防堵川普任命新司法部長
 

美國國會不僅花費很多精力在健保法案，另一項法案審查也頗費力氣，不過卻讓川普再次遭受打擊。川普對普京立場偏軟（甚至可能有些畏懼），國會兩院兩黨因此以壓倒性票數多數通過了一項法案，加強對俄羅斯的制裁，同時罕見地阻止總統取消任何制裁的權力。該法案獲得贊成票數足以推翻總統的否決權，川普別無選擇只能簽署它；他低調簽了，未照慣例邀請法案發起人和媒體在場見證。

此時，川普與選戰幕僚，以及俄羅斯間的關係，如何對2016年的總統競選形成了有利影響的調查正私下默默進行。調查的範圍已經逐漸擴大，川普的女婿庫許納（Jared Kushner）和他的兒子小川普都被調查。

今年春天，川普公開表示他想解雇負責調查的特別檢察官穆勒（Robert Mueller）。穆勒以前任職聯邦調查局局長，受到美國兩大政黨極高推崇。川普已經開除聯邦調查局局長科米（James Comey），他於法不能再解雇穆勒，因此他試圖脅迫將自己與調查撇清關係的司法部長塞申斯（Jeff Sessions）辭職。川普欲藉此任命一位新的司法部長，讓他來解雇穆勒。

不過，塞申斯作為第一位支持川普的共和黨參議員，他正忙著取消歐巴馬時代執行的公民權利等領域的保護法令，他當然拒絕辭職。塞申斯的幾位前參議員同事也要求川普收回成命。儘管凱利致電塞申斯，安撫他沒有去職危機，但共和黨參議員們擔心川普可能會在8月休假期間就會開除塞申斯，因此制定了一套流程防止川普任命一位過渡司法部長來解雇穆勒，並警告這樣的舉動將導致憲政危機。

就在國會散會迎接8月假期的時候，穆勒已經招募專長於國際金融交易，同時具聲譽的檢察官。儘管川普警告不要調查他的財務狀況，但是華盛頓大陪審團名單已經確立了，在川普頭上的司法緊箍咒正收緊。

© Project Syndicate

（原標題為《The Nooze Tightens》，文章未經授權，請勿任意轉載）

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