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索爾海姆

●聯合國環境規劃署執行董事

 

斯文

●聯合國移民署總幹事

人類正在移動。我們生活在一個前所未有的思維、資金以及日漸強化的人員流動時代。

龐大的人口數量，以及我們消費資源的方式，深遠地影響著我們的世界。我們的「拿-做-存」（take-make-dispose）經濟模式為許多國家的數億人口創造了財富，大幅減少了全球貧困，但也讓太多的人落在身後。關鍵是，這讓子孫後代面臨著巨大的社會、經濟和環境風險。也許最重要的風險來自溫室氣體比以往6600萬年更快的速度充斥大氣層。

氣候變化正縮減人類可居住領域

當前有10億移民在國內外遷移。他們成為移民的原因很複雜，包括人口壓力、缺少經濟機會、環境惡化以及新形式的旅行。這些因素合在一起，導致前所未有規模的難民和不安全移民。這兩類人的數量將因為氣候變化逐漸破壞數百萬人的生計而擴大。

氣候變化正在從根本上縮減人類可居住領域。北美頁岩地區和中美洲糧食供給遭到破壞；水壓力稀缺在北非和中東愈演愈烈。比如，索馬利亞旱災頻傳、伊拉克遭受頻繁的熱浪。前所未有的風暴、洪災摧殘著加勒比海、墨西哥灣。當反常成為新常態，稀缺、零和競爭和大規模流離失所也將變得更加常見。

但在兩個方面有一些好消息。首先，我們的抵抗極端天氣的能力有了巨大的進步。1970年代，孟加拉因極端洪水而失去數十萬人。如今，類似的洪水仍然致命，但數字少了很多。我們越來越擅長應對災難。

GCM有助解決氣候導致的移民問題

其次，歷史上首次，國際社會開始合作為管理國際移民制定框架。2018年2月，各國為落實全球安全、有序、規律移民共約（GCM）而開始政府間談判。7月，聯合國大會完成了 GCM，各國領導人將在12月在馬拉喀什參加高級別會議。

GCM有望為解決氣候導致的移民的行動提供可靠的框架。但目前我們必須確保它被落實。GCM是準備管理安全有序移民的國際一致的體系，也是幾十年難得的機會。因此，它有望改善數千萬人的生活和前景。一旦給正式接受，我們需要確保新框架能實現國際旅行、交流收益最大化，同時解決許多人對移民的擔憂。

最後也是最重要的是，我們必須盡一切可能大幅減少溫室氣體排放。這是將地球溫度限制在前工業化水準以上2℃以內的唯一方法——超過2℃，就有可能導致氣候變化失控。

採用可持續消費、生產方式以改變經濟模式

最新報告表明，大氣層二氧化碳濃度已超過百萬分之410，這應該成為警世鐘。我們急需提高資源效率，採用可持續的消費和生產方式，從根本上改變經濟模式。

行動窗口正在迅速關閉。氣候變化、環境惡化幾乎達到不可接受的危險水準。如果能夠可持續管理環境，我們就有更大的機會保持移民尊嚴、權利和尊重。

這兩個目標密不可分，我們所領導的組織已在支援全世界政府實現目標的努力。2018年是一次寶貴的思考和規劃未來數十年的機會，加快移民、環境方領域的工作。

在我們為安全、規律和有序移民制定框架的時候，我們必須創造性地解決它的根源。最重要的是，我們需要有遠見的世界領導人，他必須有決心解決完全由我們自己造成、現在已開始反噬我們的問題。

© Project Syndicate

（原標題為《Making Migration Safe for Climate Nexus 》文章未經授權，請勿任意轉載）