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錢勒尼

• 印度前國安會顧問

• 現職為印度新德里政策研究中心戰略研究教授

• 主要研究領域為亞洲政經局勢

•著有9本專書，包括《亞洲神力：中國、日本與印度的崛起》、《水資源、和平與戰爭：面對全球水危機》等

在最近對中國的正式訪問中，馬來西亞總理馬哈迪（Mahathir Mohamad）批評東道國利用重大基礎設施項目以及難以償還的貸款來對其他較小國家施加影響力。

雖然馬哈迪在北京發出反對「新殖民主義（a new version of colonialism）」警告因大膽而引人注目，但它們反映了一種對中國重商主義貿易、投資和貸款行為更大規模的抵制。

引誘負債

自2013年以來，中國一直在「一帶一路」倡議框架下四處資助和建設大型基礎設施項目，以使各國的利益與自己保持一致，在戰略要地獲取政治立足點，以及出口工業多餘產能。

但中國對「一帶一路」專案的投標程式一直保持著封閉和不透明狀態，經常誇大價值，致使受援國背負上難以償還的債務。

一旦各國陷入了中國的債務陷阱，它們可能最終被迫簽署一些更糟糕的交易以填補其無法償還的債務。

最值得注意的是，由於無法償還其債務，2017年12月，斯里蘭卡被迫把中國協助興建的戰略港口漢班托塔港（Hambantota）以99年殖民地租約的形式轉到中國手中。

斯里蘭卡的遭遇為那些背負了過多中國貸款的國家敲響了警鐘。

合作國開始謹慎

由於擔心戰略資產流失，世界各國現在正試圖廢棄、縮減規模或重新談判對中國的交易協定。

先前，馬哈迪已取消中國對馬來西亞投資近230億美元的專案來結束自己的北京行。

孟加拉、匈牙利和坦尚尼亞等幾個不同的國家也取消或縮減了「一帶一路」專案，緬甸希望獲得所需的基礎設施，但又不想被中國拖入債務陷阱，於是以取消項目作威脅，通過談判將皎漂港（Kyaukpyu port）的計畫建造成本從73億美元降至13億美元。

即使是中國最親密的合作夥伴現在也對「一帶一路」倡議持謹慎態度。

巴基斯坦長期持續與中國合作圍堵印度，同時也是最大的「一帶一路」融資接受國，但軍方支持的新政府已經試圖審查或重新談判專案以應對日益惡化的債務危機。

另一個中國貸款主要接受國柬埔寨則日益憂慮恐淪為實質中國殖民地。

小小諾魯的巨大抗議

對中國的抵制也顯現在其他地方。

近期舉行的太平洋島嶼年度論壇會議是史上最具爭議的會議之一，中國對這個地區的政策，再加上中國代表團領導人在這次活動的行為，使得統治著世上最小共和國（1萬1000名居民）的諾魯總統，譴責中國在南太平洋的「傲慢（arrogant）」，並宣稱中國不能「向我們發號施令（dictate things to us.）。」

貿易方面，美國總統川普（Donald Trump）不斷升級對華貿易戰一直佔據新聞頭條，但川普並非唯一批評中國的人。哈佛大學教授艾利森（Graham Allison）指稱，藉由出口補貼、非關稅壁壘、侵犯智慧財產權以及向中國企業傾斜的國內市場，中國代表著「世上最保護主義、重商主義和掠奪性的主要經濟體。」。

作為世界上最大的商品出口國，中國是許多國家最大的交易夥伴。

北京利用貿易來懲罰那些拒絕聽從號令的國家，包括對特定產品實施進口禁令，停止戰略性出口（如稀土礦產），減少中國遊客數量以及鼓勵國內消費者抵制或抗議外國企業。

蔑視國際貿易規則的迴向

事實上，中國正是透過藐視國際貿易規則才變得強大和富裕的。然因果輪迴，報應不爽，越來越多的國家開始對中國商品徵收反傾銷或懲罰性關稅。隨著各國日益提防中國借助債務陷阱使它們屈服，「一帶一路」再也無法一帆風順了。

除了川普祭出高關稅報復之外，歐盟還向世界貿易組織（WTO）提出了一項申訴，投訴中國將強制技術轉讓作為市場准入的條件。

中國的出口補貼和其他扭曲性貿易操作將遭遇更大的國際抵制，另根據世貿組織規則，各國可對那些損害國內產業的海外補貼商品徵收關稅。

現在，中國國家主席習近平發現自己不僅要捍衛「一帶一路」這個標誌性外交政策倡議，而且還要面對國內的批評（無論多麼微弱），指責他為了炫耀中國的全球野心從而引發以美國為首的國際抵制。

習近平已經拋棄了中國前核心領導人鄧小平最著名的一句箴言：「韜光養晦，爭取時間」，相反的，他選擇採取一種毫不掩飾的激進戰略，許多人都在質疑中國是否正在成長為一股新帝國主義勢力。

載舟亦能覆舟

國際貿易給中國帶來了巨大的利益，使中國躍升世界第二大經濟體，同時讓數億人擺脫貧困。如果因為不公平的貿易和投資做法招致國際強烈反對，進而失去這些好處，對中國來說是無法承受的。

中國依賴大量貿易順差和外匯儲備來擴大全球勢力的做法更容易受到當前抵制的影響。事實上，即使中國改變戰略並尊崇國際規則，貿易順差和外匯儲備也會受到影響。

簡言之，無論選擇哪條道路，中國的搭便車之旅都將結束。

© Project Syndicate

（原標題為《The China Backlash》文章未經授權，請勿任意轉載）