裴敏欣
● 華裔美國政治學家,專長中國政治經濟、中美關係
● 美國加州克萊蒙特·麥肯納學院政府學教授
● 著有《出賣中國:權貴資本主義的起源與共產黨的潰敗》(China’s Crony Capitalism)
至少,對中國而言,美國總統川普正不斷奉上禮物。他面對2019年新冠疫情所採取的災難性舉措使得今年1月對初始疫情爆發處置不當的中國政府看起來成為了有效治理的典範。此外,川普的「美國優先」外交政策疏遠了美國的傳統盟友,導致難以建立起廣泛的聯盟來對抗中國。
可以肯定,川普為中國主席習近平帶來的打擊是沉重的。他發動的貿易和技術戰正在摧毀美中貿易關係,而其政府對臺灣的支持也已激怒了中國領導人。但隨著美國選民準備在11月3日進行投票,川普似乎還可以送給習近平一份禮物:那就是大選崩盤。
在就其總統任期舉行的這場全民公決到來之前,川普一再拒絕明確承諾接受選舉結果。他利用總統天字第一號講壇企圖剝奪郵寄選票的合法性,甚至暗示在10月26日參議院確認川普最新提名人埃米·康尼·巴雷特具有法官身份後,保守派以6:3優勢佔據多數的美國最高法院將會進行干預,並可能將第2任期交到他的手中。
近期的民調結果顯示川普的民主黨挑戰者,前副總統喬·拜登將明確獲勝。但總統競選很可能會更加緊鑼密鼓——即使川普在全體民眾投票中落後於拜登——但即將決定選舉團獲勝者的戰場州的選舉結果可能太過接近,無法在大選之夜決出獲勝者。這將給川普——和共和黨——製造機會,導致他們利用多種權利杠杆來牢牢控制白宮。
儘管這場艱難的後選舉大戰噩夢式的場景形形色色,但令中國共產黨感到高興的是,任何一種情況都會對美國民主造成無可挽回的損害。
意識形態層面,一場帶來激烈政治衝突和無休止訴訟的美國大選崩潰將使中國共產黨在宣傳攻勢上獲勝。中國領導人會指出美國政治動盪是其終極衰落的先兆。川普對疫情的無能管理已經使美國淪為全世界的憐憫物件。如果他兌現自己的威脅,違抗美國選民的意願,那麼美國民主對生活在包括中國在內的獨裁體制下的民眾,其吸引力都會因此而遭到重創。如果全副武裝的極右翼民兵組織實施大規模的選民恐嚇,並於11月3日在全美各地爆發致命衝突,那麼由國家控制的中國媒體會興高采烈地將這種末日場景傳遞到每個中國家庭中。
如果川普成為爭議選舉中的最後贏家,那麼中國可能獲益更多——因為決定美國總統大選的過時和複雜規則以及最高法院潛在的決定性作用,這種情況是完全有可能出現的。
儘管川普政府連任將進一步加緊對華軍事和技術限制,但川普總統任期延續無論如何仍將是習政府所樂於見到的。首先,如果川普輸掉全民普選,那麼絕大多數美國人會將其總統地位視為非法獲得——目前看來,這種情況是幾乎一定會發生的。更糟的是,如果川普通過大規模限制選民投票、籍由共和黨所控制的立法機構在賓夕法尼亞、威斯康辛和佛羅里達等戰場州進行可疑政治操作、由川普任命的法官和司法人員做出偏袒共和黨的裁決,以及徹頭徹尾地濫用行政權力而在總統大選中獲勝,那麼美國可能會陷入到政治內戰當中。後者的最新實例是,川普一直要求司法部對拜登及其子杭特展開調查,而此前不久,一篇由紐約郵報所刊登的報導催生了有關杭特商業交易行為的無端指控。
儘管民主黨和共和黨均將中國視為美國最嚴重的威脅,但人們不得不懷疑,在捲入一場政治內戰並由一位被超半數選民視為非法的元首領導下,美國如何才能有效發動對中國的新冷戰。最低限度,黨派兩極分化的進一步加劇將導致美國無法通過追趕在醫療衛生、教育、科研、清潔能源以及基礎設施等領域的投資來重建其國內實力——而所有這些都是美國保持對中國競爭優勢所急需的。
從國際上看,以非民主手段攫取的第2任川普任期將擴大美國及其傳統自由民主盟友之間的鴻溝。川普繼續其「美國優先」的外交政策將導致美國更難建立起普遍的反華同盟。因為對美國民主的侵蝕在川普第2任期內很可能會加速,美國外交官將很難說服其他西方領導人為什麼他們應當與美國的專制強人站在一起,對中國的專制強人進行一場意識形態領域的討伐。
傳統觀點認為中國領導人更希望拜登獲勝。儘管中國那時可能面對一個更加團結的西方,但拜登政府將更具可預測性,並願意在氣候變化和全球公共衛生等領域展開合作。但對中國共產黨而言,美國因國內政治合法性危機而陷入癱瘓,並疏遠其國外盟友的未來前景也許更具誘惑。
(本篇由PS官方提供翻譯,責任編輯:張育軒)
(原標題為《Trump’s Election Gift to China?》文章未經授權,請勿任意轉載)