2020年10月1日起，全國17個農田水利會改制為公務機關，桃園水利會前會長黃金春與多位中南部水利會幹部不滿民進黨政府的強硬作法強烈反彈。過去被綠營視為黨外前輩的黃金春，自此從挺英大將成為力抗蔡政府的農田水利會自救會會長，並與費鴻泰等38位藍委聲請釋憲。24日憲法法庭針對水利會改制是否違憲進行言詞辯論，黃金春也以關係人身分站在辯論法庭痛斥政府改制作法。

面對釋憲結果前途未卜，自黨外時代起支持民主運動的黃金春難掩痛心地說，「民進黨過去靠 農民基層起來，但最後欺負農民最深的也是民進黨！」不過黃金春去年2月與副總統賴清德在萬里老家餐敘後，對賴清德關心水利會事務的態度留下深刻印象，甚至當場表態支持賴清德參選總統，顯然寄希望於未來，也讓已經上路的水利會改制案在等待釋憲結果之餘，也飄散著濃濃政治味。

痛心民進黨「欺負農民最深」　黃金春：3次總統大選都挺英

黃金春直言，「現在的政府故意曲解水利會成立的過往」！他指出，從日治時代起農田水利會就是由農民自己出錢、出地興建溝渠、埤塘，引水灌溉，當時政府的角色就是協助灌區內的農民並賦予一些公權力，而非由公權力徵收、興建渠道、劃分灌區，這也是為什麼從日本人統治時，到蔣經國時代、李登輝時代，都沒有把農田水利會收歸國有的原因，因為全國17個農田水利會及其資產一直以來都是由各灌區的農民會員所共有，農田水利會是人民團體，所謂的「公法人」身分，只是政府賦予了水利會一些公權力，並非水利會自始為政府籌設組成。

憲法法庭5月24日針對農田水利會釋憲案進行言詞辯論。（取自司法院臉書）

釋憲結果難料，但黃金春堅持到底，目前桃園農田水利會向政府提出多個訴訟仍持續進行中。黃金春痛心地說，他從黨外時代就參與民主運動，2012、2016年到2020年3次總統大選都支持蔡英文。他記得2016年總統大選前，他曾帶著另外16個農田水利會會長一起和蔡英文會面，他當面提出建議，請政府協助疏困5個財困的水利會，並建議會長應改直選，會長要求有10年主管行政資格條件過於嚴苛，還有關會員資格等多項建議，當時已被民進黨內定為立法院長人選的蘇嘉全也在場陪同，小英都一一答應了。

選前小英示好喊「金春兄」　連任後續推水利會改制

黃金春說，2016年蔡英文順利當選總統，他也當上了中常委，他與蔡英文的家人是舊識，之後蔡政府力推水利會改制修法，一次在中常會上，黨主席蔡英文還親切地喊他「金春兄」，並表示有關水利會的事，她已經叫蘇嘉全（時任立法院長）和主委（農委會）和他談談，討論水利會要如何改了。

之後，2018年1月17日立法院通過《農田水利會組織通則》修正案，確定了水利會自2020年10月1日起改制升格為公務機關，當時木已成舟，黃金春說，2018年8、9月間立法院長蘇嘉全和農委會主委林聰賢2度找他溝通，跟他強調，水利會改制為公務機關的政策方式已經確定了，現在要考量的是水利會的員工如何轉型為公務員留下來，2人和黃金春協調可行方案。

黃金春說，之後到2019年8月總統蔡英文積極尋求連任，再度與黃金春會面，當時負責全國競選總部組織事務的民進黨前秘書長洪耀福也在場，會中總統蔡英文誠意十足，承諾黃金春提出的諸多建議都會交待下去，並當場表示，「以後水利會的窗口，就以黃金春會長為主」；黃金春回憶說，甚至會中洪耀福要代勞做紀錄，總統還說，「不用，我自己記」，並表示這些建議會交給耀福、交給農委會。如今黃金春氣憤的說，「結果都沒有做嘛！」

蔡英文2020年連任總統後，蘇貞昌續任行政院長，政府持續推動同年10月1日的水利會改制升格計畫，2020年4月行政院通過「農田水利法草案」，2020年7月立法院召開臨時會「水利法」三讀通過。從2012年力挺小英的黃金春心中憤怒可想而知，他覺得，「被民進黨政府背叛了！」

不過，現在黃金春顯然寄希望於2024年民進黨內目前呼聲最高的總統接班人賴清德。黃金春說，去年2月副總統賴清德找他去萬里老家吃飯，包括前桃園水利會總幹事黃金德和前大園農會總幹事楊榮都到場。黃金春描述當日餐會情況，他表示，副總統很關心水利會的事，還當面問他，對農民的相關配套有做好嗎？

黃金春還表示，他和副總統賴清德談到水利會改制公務機關對農民的影響，副總統賴清德很有共鳴的說，當時他也覺得要把配套處理好，也需要給水利會緩衝時間，所以農委會提出農田水利法草案送行政院時，他把這個案子在行政院的檔案室擱了2年，一直到蘇貞昌當院長才開始運作起來。

賴清德餐敘稱擋修水利法2年　其實是力推改制功臣

不過，黃金春認知的賴清德說法，顯然和實情有出入。2018年1月17日立法院通過《農田水利會組織通則》修正案，正是賴清德任行政院長時，確定了農田水利會改制為公務機關的法源，並確立了水利會在2020年9月30日走入歷史的期程，當時賴清德還在隔天的行政院會上特別感謝朝野立委的支持，強調「這是台灣農業與水資源管理改革的重要進程！」

甚至在賴清德掌管下的行政院更加快腳步，再接再厲於2018年8月間提出「農田水利法」草案，並已於同年8至10月間進行草案預告，其時行政院政務顧問陳昭南還憤而遞送了10個農田水利會會長連署的陳情書明白表示，「反對草案把水權從農民手中拿走」，並認為，「草案中將水利會成立100多年的財產收歸國有有違憲之虞，開民主倒車！」

之後民進黨選情大壞，民進黨政府無力推動水利法草案通過，2018年底縣市長選舉大敗，隔年初賴清德請辭行政院長，蘇貞昌接任閣揆，一直到2020年總統大選後，於同年4月行政院會重新通過農田水利法草案，並於7月間於立法院臨時會三讀通過。