烏克蘭戰爭加速了國際關係的合縱連橫。按照地區劃分，與烏克蘭密切相關的可以分爲若干板塊：歐洲板塊、中東板塊、南亞板塊、東亞板塊、東南亞板塊、太平洋板塊（非洲和拉美距離較遠，關係不那麽密切）。對比一下就可知，每個板塊間的立場區別很大。本文討論一下南亞板塊。

南亞板塊包括南亞次大陸和其周邊地帶。核心國家是印度和巴基斯坦，還有孟加拉國、尼泊爾、不丹、斯里蘭卡和馬爾代夫。阿富汗在西亞、南亞、中亞和中國的交匯點，但依據地理和歷史傳統，把它歸爲南亞板塊國家更爲合適。

南亞板塊是以上各大板塊（甚至所有板塊）中對烏克蘭問題立場最模糊的板塊。以在聯合國大會的兩次投票（譴責俄羅斯入侵，把俄羅斯逐出人權理事會）而論，所有的南亞板塊國家，不是投棄權票，就是不投票。這些國家互相矛盾很多，在對俄表態問題上倒是驚人地一致。

以美歐爲首的「歐美亞太抗俄共同體」，在南亞中最渴望拉攏的對象就是印度。印度是南亞最大的國家。歷史上是「不結盟運動」的發起人，現在還是最大的發展中國家（以人口而論剛剛超過了中國，而且中國已經不算「發展中國家」了）。從政治制度說，印度還是「最大的民主國家」。從國家實力說，印度是南亞一霸，是擁核武器國家。印度若能站在「抗俄共同體」一方，對壯大陣營勢力，當然幫助很大。對美國而言，印度站邊己方的意義更重大。印度是「四角安全對話」（QUAD）的一角，是美國用在美中對抗裏的重要同盟。在美國的印太盟友體系中，印度無疑屬於不可靠的一類（特別和另外兩角日本澳洲相比）。如果印度能在這次戰爭中站邊，那麽對鞏固同盟就大大有利。

印度「不站邊」的立場令「抗俄共同體」失望。除了以上聯合國大會投票棄權外，印度總理莫迪2月24日致電普丁呼籲停止暴力，但拒絕譴責侵略。印度不但繼續進口俄羅斯石油，還趁低吸納更多俄國石油。印度還和俄羅斯研究如何直接用盧布—盧比貿易，以繞過美元或歐元。

在這兩個月，日本、英國、美國、歐盟的領袖或外長等高級官員連番訪問印度（包括日本首相岸田文雄，美國副國務卿紐蘭、英國總理約翰遜，歐盟委員會主席馮德萊恩等），美國總統拜登也與印度總理莫迪進行視像會議，同天還有美印2+2會議。他們都力促印度對俄國採取更强硬的立場。這大致包括三項内容：1）譴責俄國侵略；2）減少進口俄國能源（或至少不增加）；3）印度能加入對俄制裁。然而，基本上均無功而返，至少印度沒有答應，以後會不會默默地做就有待觀察。

同時，中國外長王毅和俄國外長拉夫羅夫也相繼到印度訪問，拉攏印度對抗歐美亞太的外交攻勢。3月25日，王毅出訪印度，是自從中印在2020年在拉達克地區的加勒萬河谷發生致命衝突以來，到訪印度的最高級官員。在中國媒體的渲染中，竟然還有「中印俄聯合對抗美國」的樂觀情緒。拉夫羅夫隨後訪印，居然也有類似的提議。總之，印度一時間成爲國際外交的熱點國家，成爲各方拉攏的對象。

印度對俄烏的這種「中立」態度，其實一點都不令人意外。

首先，在歷史上，印度和蘇聯及其後的俄羅斯關係一向不錯。印度的首要敵對國家是巴基斯坦，在印巴衝突中，蘇聯長期站在印度一邊。赫魯曉夫上臺不久就宣佈承認印度對克什米爾有主權。第二次（1965年）和第三次（1971年）印巴戰爭，蘇聯都支持印度。印度的第二大敵對國家是中國。在冷戰時代，蘇聯給予印度大量武器以應對中國，還包括當時非常先進的戰機。也正因如此，印度如今有大量的蘇式武器。到了俄羅斯時代，俄國依然是印度最大的武器供應國，至今印度武裝還有約七成來自俄羅斯。印度還和俄羅斯同屬「金磚四國」，還在俄羅斯力主下拉入了「上海合作組織」（以平衡中國拉入巴基斯坦的勢力）。

可以看到，在中亞—南亞，中俄印巴這四國關係中，存在微妙的平衡。中國稱巴基斯坦為「巴鐵」，又形容俄羅斯為「不封頂的戰略合作關係」。但同時，印巴是死敵，印度和中國也是公開的對手，可是俄羅斯和印度的關係偏偏又相當不錯。印度正是依賴俄羅斯的平衡，才能對抗中巴聯手。一旦與俄羅斯交惡，印度在北方陸地方面的形勢就一對三，非常不利。

其次，印度自視很高，既為「不結盟運動」的領袖，又是「南亞霸主「和「印度洋的天然大國」。它一向把自己定位為「有尊嚴的大國」，不希望被營造「聽命於其他國家」的形象。但從另一面看，印度也喜歡以這種「獨立行事」的身份，在兩個陣營之間搖擺，更樂於成爲兩個陣營競相拉攏的對象，以此獲得最大利益。可以說這種「一脚踏兩船」的離岸平衡正是印度的看家本領（可能也是從英國學過來的）。對印度這樣的國家而言，什麽時候有兩大陣營對壘，什麽時候就嗅到待價而沽的機遇。

第三，雖然印度是一個民主國家，但現在的總理莫迪，卻十足一個民粹主義的「强人」。因此在價值觀方面，他和歐美亞太盟國之間是有距離的。在他執政的這些年，印度抬高印度教打壓伊斯蘭教，一年多前更悍然廢除了克什米爾邦的自治特權。其實他的所作所爲，和中國在香港新疆也差不了太多。印度知識分子對莫迪也是頗多怨言。只不過印度形式上還是民主國家，歐美也爲了對抗中國，而對印度「輕輕放過」罷了。因此，莫迪本人對俄羅斯侵略行爲有沒有反感都很難說。他和普丁、埃爾多安等説不定還惺惺相惜。

對歐美亞太盟國而言，需要的其實只是印度的政治表態。至於印度保持和俄羅斯實質的經濟關係固然不好，但並非大不了的事。印度和中國不同，印度和俄羅斯的經濟聯係無足輕重。在俄羅斯進出口對象中，印度不入十大，這和中國無論進出口都是俄國最大的夥伴差天共地。即便在能源方面，印度固然多買了一些俄國的能源，但由於原先基數就很低，正如印度外長說的，印度從俄羅斯進口能源再多，一個月可能還不及歐洲一個下午。由於俄印經濟關係不互補，印度也不太可能支援俄羅斯。比如印度是俄羅斯的武器出口市場，自己武器都不夠用。同理，印度也無法提供俄羅斯短缺的工業品（特別是電子產品）。

在歐美亞太國家連番勸阻下，印度會不會轉態不好說。但老實說，印度和莫迪的這種作風妨礙了印度真正成爲大國。正如拜登在視像會議中拜登告誡莫迪，從俄國進口石油不會令印度偉大。潛臺詞就是，如果在大是大非面前沒有堅定的原則，過於自私自利，連做個姿態都不願意，就不會成爲負責任的大國，也很難得到盟友真心的信任。

在另一方面，那些所謂「中印俄」聯合對抗西方的論調，同樣絕對是夸夸其談。西方固然給印度施加壓力，但都是小心翼翼的。中印的矛盾是「結構性」的，既有無法解決的領土爭議和直接戰爭的新仇舊恨，又有兩個正在上升的大國的爭霸。俄國侵略烏克蘭與中印關係沒有直接聯係。印度不可能因爲俄國與西方對抗，就「突然轉彎」和中國修好，調轉槍頭對付美國。那些「樂觀」都根本沒有基礎。正如王毅訪印時，印度外長蘇傑生就説「中國自2020年4月以來的軍隊部署所產生的摩擦和緊張局勢，令兩國正常關係無法調和」。中國既不肯再領土問題上讓步，只說「擱置爭議」，根本無法打動印度。

可以預見，印度會繼續這種曖昧的「中立」路線找好處。在西方的「勸説」下，印度即便有可能調整自己的表態，但在實質上還會保持和俄羅斯的關係。

南亞另外一個大國巴基斯坦同樣態度曖昧，但這更容易理解。

在烏克蘭戰爭中，時任巴基斯坦總理的伊姆蘭·汗因親普丁政策，讓巴國軍方很不滿。（美聯社）

首先，巴基斯坦總理是前板球明星伊姆蘭·汗，他上臺時外界就形容他為「民粹總理」。他憑藉昔日球王名聲、風度翩翩的魅力、口若懸河的煽動力、「政治素人」的吸引力，無論在社交媒體還是在群衆集會中都支持者衆。在某種意義上，他是莫迪的「巴基斯坦版」。尤其是莫迪推崇「印度教民粹」，伊姆蘭·汗推崇「伊斯蘭教民粹」，兩者更相映成趣（也因爲如此，莫迪的印度教民粹在西方也沒有過多被責難）。作爲「强人總統」，他和普丁的關係同樣不淺。在俄羅斯侵略烏克蘭的當天，他就按原計劃出訪莫斯科，同樣拒絕譴責俄羅斯。

其次，巴基斯坦在中國號稱「巴鐵」，是中國從印巴戰爭開始就刻意拉攏的國家。中國在一帶一路戰略中，巴基斯坦就是主要的橋頭堡。兩者關係非比尋常。伊姆蘭·汗和中國的關係更密切。它和中國一起投棄權票，順理成章。其實，在第二次投票（有關人權理事會），巴基斯坦沒有跟隨中國投反對票，只是投棄權，已經是給了西方國家面子了。

和印度不同，伊姆蘭·汗對俄國的支持，反而成爲他的最後一根稻草。在三月，巴基斯坦的政壇地震相當突然地開始了。巴基斯坦實行議會制，伊姆蘭·汗的政府是聯合政府，如果有盟友「叛變」，反對派就可以發起不信任投票，把總理轟下臺。3月8日，反對黨提交不信任動議。3月30日，伊姆蘭·汗的夥伴倒戈，支持反對派提出的不信任投票。伊姆蘭·汗發表電視演說，拒絕在國會表決前辭職。他還指，針對他的不信任動議是「美國的陰謀」，是美國對巴基斯坦內政的公然干涉，意在顛覆巴基斯坦政權。支持他的議會副主席也以「外國勢力干預違憲」爲由，拒絕表決不信任動議。巴基斯坦進入憲政危機。

在反對派要求不信任投票的壓力下，為解決危機，4月3日，伊姆蘭·汗宣佈決定解散議會並請示巴基斯坦總統，於90日內提前舉行大選。總統阿里夫·艾維同意解散議會。然而反對派隨即上訴到最高法院。4月7日，最高法院裁決，解散令違憲，還裁定4月9日必須進行不信任投票。接下來的幾天，伊姆蘭·汗和其盟友還想盡辦法拖延，但最終，在4月10日凌晨，國會通過對政府的不信任動議，伊姆蘭·汗被罷免。反對黨領袖前總理納瓦茲·謝里夫的弟弟夏巴斯·謝里夫（Shehbaz Sharif）在4月11日取而代之。

伊姆蘭·汗下臺的原因大致有幾個。首先，很大原因由於疫情的影響，巴基斯坦經濟相當不濟，引起廣汎民怨，民粹的基礎動搖。其次，在巴基斯坦，軍方有很大影響力，伊姆蘭·汗近年來因爲捲入軍方的權力鬥爭中，早就和軍方不和。第三，在烏克蘭戰爭中，伊姆蘭·汗和軍方的分歧進一步加大，伊姆蘭·汗的親普丁政策，引起軍方很大不滿，比如軍方「一哥」總參謀長巴傑瓦的態度就是「俄國必須立即停止侵略烏克蘭」。更何況反對派本來就與伊姆蘭·汗的票數相差不遠，在反對派的拉攏加上軍方「發功」下，就能撬動關鍵票，把伊姆蘭·汗趕下臺。

至於伊姆蘭·汗所説的「美國干預」，美國疾口否認，也毫無證據認爲美國牽涉在内。伊姆蘭·汗不過是用上了最爲方便就手的「外國勢力」煽動民意罷了。

不過，從更大的角度看，美國的影響並非不存在。巴基斯坦政壇結構的特色就是軍方有很大勢力，軍方並不完全聽令於民選政府，這在南亞和東南亞是普遍現象（看看緬甸泰國菲律賓的例子）。因此，軍方的利益和立場，與民選政府的並非一致。在巴基斯坦，軍方親美，民選政府親中是長期演變的結果。從印巴戰爭時代，美國就站在巴基斯坦軍方一邊，巴勒斯坦軍方當然不會喜歡支持敵手印度的蘇聯了。到了反恐戰爭時代，美國把巴基斯坦列爲「非北約主要盟國」，巴基斯坦投送大量的資源絕大部分都指定用於軍方身上，軍方與美國的關係當然就好了。於是在烏克蘭戰爭爆發後，伊姆蘭·汗親俄，軍方親美，也就可想而知了。從這個角度看，正是烏克蘭戰爭催化了伊姆蘭·汗的倒臺。

伊姆蘭·汗倒臺後，巴基斯坦的動態值得注意。因爲受到軍方支持的謝里夫政府，很可能在外交問題上做出調整。一個指標就是，巴基斯坦（當時還是伊姆蘭·汗政府）剛剛在上月底參加在中國召開的「阿富汗周邊國家外長會議」中，承諾「尊重阿富汗領土完整」。結果謝里夫上任後沒幾天，巴基斯坦就把協議拋在腦後，派軍空襲阿富汗，死亡47人，引起塔利班政府强烈抗議。

當然，這種政策調整，不至於從親中變成親美。畢竟巴基斯坦和中國的很多協議，還是在再上一任，大謝里夫政府時簽的。可見小謝里夫也並非反中派。巴基斯坦軍方雖然親美，但也只緊盯自己的一分三畝地，不至於變成「反中」。但在對俄政策方面，做出調整是相當可能的。

至於南亞板塊的其他國家，不是受印度影響，就是受中國俄羅斯影響，於是紛紛投棄權和不投票，就都不難理解了。

有兩個南亞國家的動態值得一提。一個是山地國家尼泊爾，2月28日國會通過了一項由尼泊爾提出的請美國資助的基建項目：美國政府通過私營公司「千年挑戰公司」（MCC）將向尼泊爾提供5億美元援助資金，資助當地300公里長的輸電線路和道路改善計劃。注意，這不是貸款，而是白給五億美元，對尼泊爾當然相當有利。這引起了一些中國媒體擔心「美國勢力」滲透入尼泊爾，「威脅中國安全」。事實上，美國的基建援助和軍事安全毫無關係，中國自己在所羅門簽訂安全密約威脅澳洲和太平洋，於是反訴諸己，杯弓蛇影罷了。

對中國真正不利的，卻是島國斯里蘭卡。斯里蘭卡是中國「一帶一路」的重點拉攏對象，中國在斯里蘭卡建設漢班托塔港，2018年，港口出現債務危機，斯里蘭卡把港口租借給中國99年抵債（一説是198年）。結果在漢班托塔港之後，斯里蘭卡還不吸取教訓，再在首都科倫波附近，繼續推進引入中國資金填地2.6平方公里，建設「科倫坡金融城」，要打造「斯里蘭卡版的迪拜」。現在，斯里蘭卡正處於數十年來最嚴重的經濟危機，物資短缺，物價高漲，政府債務纏身，陷入破產邊緣，社會也發生大規模動蕩，倒閣甚至暴動都一觸即發。斯里蘭卡的經濟危機原因包括疫情、烏克蘭戰爭等，但外債太重是極爲重要的因素。中國對斯里蘭卡的過度放貸，再次受到各方質疑。如果應對不當，在斯里蘭卡的投資隨時清零。

※作者為旅美學者