近期國人赴柬埔寨的詐騙相關事件頻傳，引起許多關注。然而，網路上開始掀起對外交部的攻擊，認為外交部救援不力。某位小有聲量的網紅Bump最近攻擊外交部的影片非常熱門，一開始是前陣子拍了一部影片講述去年12月的時候有人在杜拜被詐騙、掉了護照，結果外交部人員延遲補辦；然後又結合了最近當紅的柬埔寨詐騙事件，聲稱自己透過私人管道救人。媒體上有很多指責的聲音，整個風向變成「外交部都不做事」。個人認為，這完全就是2018年「關西機場事件」的類似操作手法，我們必需正視並且認真面對。​

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基本事實釐清1：延遲辦護照？

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首先，有人指責說外交部拖延國人申請護照，某網紅幫忙寫信給總統府之後才協助國人拿到護照。​

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事實上，海外臨時申請護照補辦，本來就需要兩週以上的時間。許多外館的網頁上都有寫：「一般換照時間為15個工作日」。工作日還要再加上週末，意思是說，從提出申請到拿到護照，至少要橫跨三週的時間（這還不算入物流寄送的時間）。​然而，我們全世界的外館人員常常都需要應付一些趕著要拿到護照的民眾，然後整天有人到處陳情說還沒拿到護照（明明規定的天數還沒到），​陳情之後，外交部部內以及外館都需要耗費掉很多人力去回應。​現在網紅拍影片指責外交人員延遲辦護照，這會助長更多人認為外交人員需要憑白無故加班幫大家補辦護照，這樣的風向非常不好。

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就算我們退一萬步來說，真的有延遲辦護照的情形出現​，那也不會是「外交部不做事」​。在緊急狀況下，外館人員們付出額外的工作時間幫國人辦護照，實在不應該再去催促。再說，台灣不管是外館或者國內的領務，跟其他各國相比都已經是非常有效率的了。

基本事實釐清2：外交部不願協助受害者？

在這位網紅指責的案例當中，狀況更為複雜，因為出面指控的這位國人在杜拜弄丟護照，並且宣稱自己是詐騙受害者。網紅找來該位國人還原當時狀況，他說在杜拜打工但是護照被扣，希望外交部幫忙，而外館人員僅說必須要自行想辦法。​​現在網路上面有超級多不明帳號在帶風向，尤其把這件事情跟近期柬埔寨的詐騙案件結合在一起，講說你看有這麼多人被騙到柬埔寨，政府都不去救。這些風向結合起來，讓許多人真的誤以為「外交部不做事」。​

這根本就跟2018年日本關西機場事件如出一轍。​

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讓我們來想想看，國人在海外遇到刑事案件（或者參與刑事案件），假設我們政府要救人，是能做什麼事？​像電影裡面那樣派007去把人救出來嗎？​不是的，我們政府人員在國外沒有「管轄權」（而且在非邦交國，很多甚至連當地國所發的外交簽證都沒辦法持有，而是持有特殊商務簽證這類無關外交人員地位的護照。這背後當然就是因為中國的打壓），因此，最基本的事情當然就是建議民眾尋求當地的警察以及公共管道去處理。​結果這樣的建議還被拿來炒作，說外交部冷血。

除此之外，到底是要我們政府做什麼事？​

該網紅找來所謂受害者，指控外交部「不幫忙報警」、「外館人員一定有人脈來處理，但他們不願幫忙」。試問，報警為什麼需要外交部幫忙？如果該位指控者都有辦法打電話到外館，那為什麼無法打電話報警？外交部不是保姆部，不需要而且也沒有能力去負責國人出國之安全。況且，如果遇到需要報警處理的事情，還需要依賴「私人管道」處理，那又是把當地的公權力放在哪裡呢？

再強調一下，外館人員是外交部（或者也包含其他部會）所派出的祕書，不是007。事實上如果大家隨意google就能看到，從好幾年前開始，許多外館就已有放上當心詐騙之類的提醒。我自己也有收到好幾次以前讀書時期負責與我們區域學校聯絡的轄區外館寄來的提醒信件。在跨國的詐騙事件或相關犯罪方面，沒有管轄權的狀況下、再加上根本也不可能限制人民人身自由的狀況下，除了勸導、宣導，說真的，我們政府是真的不可以去叫人不要去哪個國家（不管是杜拜或者柬埔寨都是）。

再問一次，所以，大家覺得我們政府該做什麼事？​

​基本事實釐清3：外交部自知理虧所以改變說法？

外交部最近針對柬埔寨的事件，發了聲明表示感謝各界關心與協助，包括感謝該位爭議網紅。很多人就把這個拿來說外交部打臉自己，怎麼先前發聲明說該網紅散布不實資訊，後來又感謝。

事實上，最近的聲明是在討論柬埔寨的事件，外交部感謝各方幫忙聯絡；先前的聲明是在譴責該網紅把去年十二月的杜拜事件拿出來講，散播不實訊息。這兩件事情八竿子打不著。用「護照沒有辦好」來指責「外交部沒做事」，這當然就是造謠行為無誤；而最近柬埔寨事件「據說」至少有四百人左右失聯，這當然不是個小數字，需要各界幫忙。這兩件事情完全無關。這是基本的媒體識讀功課，然而，網路上的風向卻不是這麼一回事。​

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再次反思所謂救人這件事

該位爭議網紅除了拍影片說自己協助到杜拜被困的朋友脫困外，最近也拍影片說自己有私人管道所以可以去柬埔寨當地「救人」。這其實可以搭配三位中國國民黨立委去到當地「救出」三個人的新聞來看，新聞報導說，他們三個立委去當地付贖金之後把人帶回。

先不論網紅所謂「私人管道」是什麼、以及為什麼會有私人管道的存在，先問一下，立委們大張旗鼓跑去當地付贖金，這種方式是我們所期待見到的嗎？​再問一個最根本的問題，我們政府是可以用「私人管道」去干涉他國的司法事務嗎？

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要談私人管道就來談談吧​！這幾天還有一則新聞是，有台灣的「黑幫」出手「救人」，把好幾個年輕人從柬埔案帶回來，這則新聞在媒體上的傳閱度也是很廣。這一切的新聞綜合起來，最後不管是標題、內容，都一再想要去攻擊說政府沒做事、政府救不了人。

​大家能不能稍微想想看​，要怎麼樣的人才有辦法到一個陌生的國度，跟當地的犯罪集團有聯絡，然後把人「救」出來？​這些被救出來的人，真的是被救出來的，還是被擄出來的、是要被拿來當商品轉手換贖金的？​如果黑幫有這麼好心，那大家就靠黑幫就好了嘛！​

再回到前面這位網紅指責外交部的事情，杜拜回來的這位仁兄指責外交部不願使用私人管道去救他。從中國國民黨立委高調付贖金、黑幫出手「救人」，再到爭議網紅自己說的特殊私人管道救人，這不是一再跟大家說明了，在海外被詐騙或者被困，這些都是有組織犯罪在背後，根本不是一個外館祕書有什麼私人管道就能處理的嗎？再說，外館祕書到底是怎麼可能會有什麼私人管道？或者，怎麼可能會有贖金幫忙支付？建議國人自行報警，這個作法一點問題都沒有。

​中國因素又來了

全球最大流氓政權在這個時候就跑出來了​。中國國台辦毫不意外地又跑出來說，台灣人在海外遇到問題可以去找中國使館幫忙。這其實也早就是中國一貫的統戰手法了，中國政府可以救台灣人、台灣政府救不到，這就是中國政府最希望台灣人相信的事。

在關西機場事件當中，所謂「中國政府到機場裡面救人」自始至終根本就是虛構出來的，而台灣的外館人員也從頭到尾都努力在協助國人，只是媒體上的風向完全不是這樣，最後才造成外館人員自殺明志的憾事。當時有多少人跟著中國一起幫忙造謠，還有堂堂大教授蘇宏達（現任台大社科院院長）冒名外交人員寫文章罵外交部（實質論點請參考拙作）。有多少人張牙舞爪地指責「台灣政府不做事」、「外交部都不做事」，這個情景還歷歷在目。

即使如此，每次有類似的事情發生時，還是都會有好多台灣這邊的媒體、政客、網紅，要跑出來講說對啊你看中國政府都可以幫忙，台灣政府為什麼不行​。

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最重要的是，要提醒大家：台灣在駐外使館方面的弱項，很多時候問題的根源不正是中國嗎？若不是中國政府阻礙台灣在國際上的參與，阻礙我們在許多國家設立使館​，我們又怎麼會在許多國家無法派駐人員、或者無法拿到外交簽證呢？

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小結​

再一次強調，即使我們外交人員在當地有駐館，我們也不能衝去犯罪集團那邊救人。​在沒有使館的狀況更是如此，外交人員不是007，請各位明察。在詐騙事件頻傳的當下，我們的確可以督促政府做更多的事情去預防、補救，我們也可以討論駐外人員的人力配置該怎麼改善，但是用造謠的方式指責「政府不做事」，是最糟糕的公共議題討論方式。

台灣內部有很多媒體或者網紅帶風向誤導大眾，這是很要不得的。讓這個議題更複雜的是，這一波在網路上有很明顯的、肉眼可見的操作痕跡。光是我自己的版上，就一下子出現超多不認識的帳號或者空頭帳號，開始大量洗版罵台灣政府不做事（而且就我自己的觀察，這些帳號都有許多進化的跡象，但這是另個題目了，下次有機會再談）。​更不用說在其他更有人氣的意見領袖那邊、各大平台留言版​，整個風向都在洗同一件事，這樣子會讓許多不明就理的群眾都誤以為真的是政府失職。事實上，這些攻擊的源頭，都是在利用人們對外交事務與領事事務的不了解，以及距離所造成的資訊落差，來攻擊台灣政府的正當性。

類似的事情一再上演​，台灣人總該稍微學會分辨了。

※作者為東吳大學政治系助理教授