11月15日，美國總統拜登（Joe Biden）與中國國家主席習近平在舊金山費羅麗莊園（Filoli estate）舉行會談，重點包括「雙方恢復軍事溝通管道」、「打擊困擾美國已久的合成鴉片藥物『芬太尼』（Fentanyl）」、「人工智慧」、「貿易制裁」與「台海問題」。會談中，習近平向拜登表示，台灣是美中關係「最重要、最敏感」的議題；否認2027年或2035年對台採取軍事行動的計畫，並提和平固然是好事，但某種程度上需在更廣泛層面上解決問題。前國防部長蔡明憲表示，「最少我不相信」（沒有武力攻台計畫）。另國家政策研究基金會副研究員揭仲指出，雖然中共目前還沒有「統一時間表」、甚至「攻台時間表」，儘管習近平否認有攻台計畫，但共軍隨時都存在「攻台作戰計畫」，台海仍處「兵兇戰危」危機中。本文就中共統戰本質，討論習近平政治語言的和戰內涵與應處之道。

等待有利攻台軍事行動的緩兵之計

在「國共內戰」歷史中，「示弱」、「製造和平假象」與「拖延、爭取、等待有利時機」，是共產黨求生存的慣用伎倆。峰會中習近平在「台灣議題｣仍維持中共「和平基調」、否認「武力攻台」的一貫立場，顯示對台政策與計畫並沒有改變。值得關注的是習近平「和平固然是好事」的補述：「但某種程度上需在更廣泛層面上解決問題」。即使現階段中國軍力僅次於美、俄，是全球第二大經濟體，但要統一台灣，最擔心的仍是美國介入。因此在其國家經濟實力、高尖軍事科技、太空及海空戰力未超越美國前，必須釋放「和平」訊息，形塑「和平愛好者」假象，掩飾解決台灣問題的「急迫感」，紓緩美國敵意，同時透過美國告訴台灣「中國沒有武統台灣的意圖」，鬆懈台灣抵抗意志。拜習會暫時和緩美中關係，給予中共喘息、壯大機會，但現下俄烏戰爭、以哈衝突，與南海潛藏衝突危機，及美、台大選均充滿複雜變數，加諸變化莫測的國際情勢，稍一不慎都是中共實現兩岸統一的等待時機。

攘外、安內併行，暴露中國窘境

去（2022）年8月，美國眾議院前議長斐洛西（Nancy Pelosi)訪台後，中國切斷與美國之間的各種聯繫管道，美中關係陷入冰凍期，隨後雖開放氣候與經濟等交流，但彼此仍相互猜忌、互不信任。然習近平卻選擇在美中軍事、經濟關係緊張之際出訪美國，原因如下：1、目前中國還不具備與美國進行軍事、經濟等總體對抗實力，不應加劇緊張情勢，採取「柔性接觸」恢復軍事交流機制，改善甚至終止關係惡化，達到「戰略攘外」並「爭取有利時空」目的。2、白紙革命、經濟下滑、房地產危機與人民失業等問題，動搖百姓對習近平領導信心；近日中共禁止聚眾緬懷前總理李克強「猝逝」，引發百姓對習信心危機，顯然習近平已陷入「塔西佗陷阱」（Tacitus Trap）中。因此利用峰會大談「和平」，運用媒體宣揚「會談成就」，安撫群眾，挽救可能衍生的政治危機。習近平走鋼索式「攘外、安內」併行策略，凸顯中國已陷內外交迫窘境。

台灣加強備戰，才能逢凶化吉

近年來，解放軍無人機襲擾金、馬外島，機艦經常跨越海峽中線、擾台頻次增加，在台海周邊進行大規模「聯合封控｣、「圍島鎖台｣實戰化軍演，將中線以東的海空艦機協同訓練、圍島及奪取制權、戰區部隊聯合作戰實質能力驗證等軍事活動視為常態化，這些針對性舉措，明顯在為「武力攻台」做準備，而非習近平所否認「沒有攻台計畫」；或許他真的「沒有2027年或2035年對台採取軍事行動的計畫」，但解放軍已做好「隨時武力犯台」準備。面對日益精壯的敵人，與可能始料未及的突發戰爭，國軍必需持績建軍備戰、堅實戰力，作為國家安全最堅強、最信賴的後盾。

※作者為國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所委任研究員。本文授權轉載，原文出處。

（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）