日經亞洲29日刊登美國貿易代表戴琪的專訪，訪談內容證實美國已經在與台灣展開新的雙邊磋商。針對日經提問，美國是否準備啟動超越台美貿易暨投資架構協定（TIFA）的雙邊談判，戴琪肯定地回應，「已經在進行了」。

戴琪表示，美台除了持續透過TIFA的框架合作，也正在就如何深化與擴大雙方關係一事展開對話，也就是從現有的關係基礎出發，探索能夠達到「有意義深化並擴大關係」的一切可能性。

INTERVIEW | KATHERINE TAI

The U.S. Trade Representative says we are in nontraditional times.

The global economic situation "is really different from what we've experienced in our recent history." And thus IPEF takes a nontraditional format. https://t.co/8oFvzss4yR

— Nikkei Asia (@NikkeiAsia) May 29, 2022

印太經濟架構非傳統貿易協議　戴琪：速度和靈活是協商關鍵

美國總統拜登23日在日本東京宣布啟動「印太經濟架構」（IPEF），創始會員包含日韓、紐澳、菲律賓和新加坡等13個國家，26日進一步納入太平洋島國斐濟，但目前仍未包含台灣。

根據白宮公布的事實清單，IPEF由四大「支柱」組成，首先是在貿易上強化與夥伴的連結，其次是促使供應鏈的運作更能彈性適應危機，第三是推動乾淨能源與減碳，最後則是藉打擊逃稅、洗錢和貪汙以保障公平交易。

戴琪接受日經專訪時強調，IPEF並非「傳統上的自由貿易協議」；過去兩年來的全球經濟局勢跟五年前截然不同；面對「非傳統的時代」，更需要以「非傳統的模式」因應，而且速度和靈活性非常關鍵，才能應對不斷變化的全球情勢。正因如此，美國選擇暫時擱置跨太平洋夥伴協定（TPP），轉而以IPEF為主，專門回應當今的全球挑戰。

此外，為了促使各國政府和企業確實遵守承諾，不讓共同訂定的規則淪為紙上談兵，美國希望挑戰現有的限制，超越傳統的解決爭端作法，進一步思考如何創造出新的機制，以確保各國都有遵守規範。

今年夏天展開IPEF正式協商

接下來幾周，美國將與目前加入IPEF的國家商討細節，了解各國對於四大支柱哪幾個面向具有參與意願。戴琪稱，美國計畫在今年夏天之前啟動IPEF協商。她強調，談判必須兼顧務實和靈活；重要的是不要設定錯誤的期限，並促使盟友確實兌現承諾。

針對日經記者提問美國是否應繼續對中國施加關稅，戴琪僅重申，美國應做的是審視手上所有的工具，思考如何藉此有效處理目前面對的挑戰，同時放眼中長程的未來。她指出，從全球供應鏈危機可以看到供應鏈和當前貿易模式的脆弱，也因此IPEF更顯重要。

至於IPEF有沒有可能對中國產生壓力，迫使中國改變行為、更願意實現公平競爭，戴琪強調，IPEF的首要關注重點仍在於成員國本身；美國將強化跟印太盟友的關係，並以IPEF為協商基礎，希望找到跟盟國合作面對全球挑戰的方式。