【情勢升高】俄正式退出《歐洲傳統武裝力量條約》 美國北約宣布「暫停」履約作為回應

郭正原 2023年11月08日 12:50:00
美蘇兩強冷戰時期為避免擦槍走火,因此協商簽署許多軍備限制條約。圖為1987年蘇聯領導人戈巴契夫(左)與美國總統雷根(右)簽署《中程核子力量條約》。(資料照片/美聯社)

美蘇兩強冷戰時期為避免擦槍走火,因此協商簽署許多軍備限制條約。圖為1987年蘇聯領導人戈巴契夫(左)與美國總統雷根(右)簽署《中程核子力量條約》。(資料照片/美聯社)

俄羅斯以美國擴大北約軍事聯盟、破壞冷戰後安全為由,7日宣布正式退出《歐洲傳統武裝力量條約》(Treaty on Conventional Armed Forces in Europe, CFE);美國與北約隨後也宣布將「暫停」履行該條約作為回應,顯示在去年俄國悍然入侵烏克蘭後,西方與俄羅斯的軍事對立情勢再度升高。

 

美國國務院新聞稿表示,鑒於莫斯科當局自2007年以來便未遵守CFE,預計俄國正式宣布退出也不會對雙方軍力態勢造成任何實質影響。然而,退出表明莫斯科當局致力於破壞長達數十年來所建立的透明度與合作進展;今年初俄國宣稱要退出CFE後,美國便與北約盟邦密切磋商,最終得出結論,不能單方面受俄國不遵守條約的約束,因此將「暫停」履行CFE義務,解除規劃、部署以及演習等方面的限制來強化北約防禦與威懾能力。

 

 

美國預定12月7日正式「暫停」履行CFE義務。北約新聞稿則提到,會繼續致力於減少軍事風險、防止誤解和衝突。盟友努力在透明、合規、核查、互惠和東道國同意等關鍵原則的基礎上建立信任和信心,從而為和平與安全做出貢獻。

 

路透報導,俄羅斯駐美大使安托諾夫(Anatoly Antonov)8日表示,轉移破壞國際安全架構的責任是華盛頓當局「最喜歡的做法」,他透過社群媒體表示:「俄國發出明確的信號,想在歐洲維持軍事安全而不考慮俄方的擔憂立場,任何常識都注定失敗。」

 

《歐洲傳統武裝力量條約》是冷戰期間推動的一項對傳統武力的限制,降低以美蘇兩國為首的北約(NATO)與華約(WPO)兩大軍事組織擦槍走火的可能。但該條約在1992年生效時,前蘇聯已經瓦解。條約中限制北約與華約都不能擁有超過2萬輛主力戰車、2萬門火砲、3萬輛裝甲車輛、6千架作戰飛機以及2千架攻擊直升機;雙方的現役兵力上限則為1.65萬輛主力戰車、1.7萬門火砲以及2.73萬輛裝甲車輛,並且單一國家的軍備比例必須限制在組織成員的三分之一左右,海軍所屬單位則不在FDE條約限制內。

 

 

CFE條約要求多餘的武器裝備必須銷毀,並且防止地面兵力過度集中造成區域不穩,同時還在維也納設有聯合協商小組,並制定一系列驗證與檢查機制。不過,美國2007年在羅馬尼亞和保加利亞建立基地,遭俄方抗議違反條約,北約則反駁當地美軍並非永久性設施,因此雙方嫌隙日漸加深,俄國總統普丁當年便宣布「暫停」履行條約。






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